對於海軍來說，除非你能第一次出港就決戰，而且一戰擊敗敵人，敵人立馬投降，三個條件全部達成，才能說這一戰勝利了。
而正常的情況肯定不是這樣，出港,需要尋找敵人，需要跟敵人對峙，也許敵人就躲在港口裡不出來呢！
你在海上跑一天就要燒一天的煤，待一天就要消耗一天的物資。
就算人受得了，物資能從後面運送上來，那船呢？長時間海上航行,需要休息,需要保養鍋爐。
甚至船身本身也需要定期清理,例如船底的藤壺，如果長期不清理，它能讓艦船的速度下降一半，十四節變七節，那對歐羅巴的風帆戰列艦還有什麼優勢可言？
就算運氣好，敵人也憋不住了，雙方海上決戰，但是一戰就定乾坤了麼？敵人會不會打完之後又縮回去了呢？
這個時候敵人在港口裡修船，你是在海上飄著等著敵人的船修好再戰，還是退回自己的港口也修船，達到自己最好的狀態呢？
顯然有腦子的都知道，這個時候需要修船，需要補給，所以一個就近的港口就變得非常重要了。
假設，都不用假設，歐羅巴人本土作戰跑一百里就有港口，甚至到處都是港口，而大明最近的港口在哪？
在新大陸東海岸，在幾內亞灣,哪一個離前線都數千乃至上萬公里。
地中海戰區，更是要過了蘇伊士運河，過了紅海，跑到極樂島這邊才有船塢，而要大修船隻，更是需要跑到孟加拉灣或者錫蘭才能搞。
即使大明打算在印度河口也修建一個修船廠，那也是太遠了。
大明的海軍打一仗之後回去半個月，維修一個月到兩個月，在回到戰場半個月，打一仗休息三個月，這樣的仗想想都讓人頭疼。
更大的問題是，就算大明佔據了敵人的港口，對方也沒有修鐵甲蒸汽船的能力，而大明要運裝置派技術人員，有的港口甚至還要從新挖船塢才能放下船隻。
所以設計一批浮船塢的需求就變得理所當然了，這個東西海軍不願意投資，他們又沒有修船造船能力，要這玩意用處不大。
皇明商號是無力投資,而且這玩意費效比不高,明知道是打仗用的玩意，皇明商號一旦出錢造，那這幫海軍肯定免費用，所以朱姬潤直接把這個生意甩給內閣。
對於皇明商號來說，本來他們的民船建造生意就不多，還都集中在渤海灣，哪裡需要什麼浮船塢。
只有內閣可以依託這個接到業務，其實對於浮船塢的需求還是有的，例如一部分船舶因為風浪或者其他原因擱淺損壞無法行駛回船廠維修，或者船廠泊位不夠臨時停靠提供維修能力。
還有就是一些深水船隻過淺水航道，可以用浮船塢揹負這過。
內閣經過考慮也同意了接手這個業務，不過海軍希望至少要造十個，內閣經過慎重考慮想先造一個看看，最後爭論起來，內閣直接一句你想造自己掏錢造去，我們花錢愛造幾個造幾個。
官司打到朱慈烺這，考慮到海軍戰艦被擊沉的機率不高，用到大型浮船塢也頂多一次兩次而已，沒有必要準備那麼多。
畢竟歐羅巴那邊只是缺少一萬噸以上的幹船塢而已。