李通更加不解了：“那也是整個造船行業消耗的人力，只消減海軍的額度吧？”
朱慈烺微笑著看著他：“這些商船敢出海還不是海軍撐腰，要是讓你們海軍稱霸全球，那大明百姓還不全都下海！
到時候誰來種糧食，誰來織布，誰來做工？”
李通沮喪：“那歐羅巴人為何能在全球航行，確不用擔心人力不足？他們只有七八千萬人口。”
朱慈烺笑著說道：“那是因為他們經過了改革和這麼多年發展以海運為中心的貿易，已經適應了以海運為中心的生活。
但是大明的海外貿易大規模開展只開始了五年，大明還沒有適應，這需要時間，需要調整，最後達到一種平衡。
朕是大明的皇帝，不只是海軍的皇帝，也不只是你們軍隊的皇帝，農業、工業、軍事和商業都需要人口和勞動力，大明現在勞動力分配並不均衡。
朕需要時間去調整，你們要理解。”
李通看了看大船有點不捨：“陛下，那什麼產業消耗的人口最多？哪裡還能抽調出人口呢？”
朱慈烺很高興自己的參謀長終於開始關心戰爭以外的事情了：“那當然是農業了，大明依賴土地依靠種植生活的百姓還是佔據主流。
哪怕這些耕地緊緊能夠他們一家人果腹，哪怕城裡的工坊開出的工錢幾個月都夠他們家一年的糧食吃，他們依舊願意守著土地。
大明經過這幾年的移民，讓人口壓力減輕，百姓種植土地的收穫變大，降低了百姓的負擔。
但是同樣，種地變得有利可圖，使得更多人被土地束縛，不願意在進城務工。
隨著生產力的發展，特別是耕牛和耕馬的普及，原本一個人只能耕種五畝地，一家人一年最多耕地十幾畝。
但是有了耕牛，一家人一年就能耕種三十畝到五十畝，加上輪作就能照顧一百畝地。
這樣原本七八家才能耕完的地，實際上只需要一家人就行。
現在大明六成以上的百姓被束縛在土地上，導致其他行業只能在這剩下的三成百姓中爭奪，所以顯得人力資源捉襟見肘。”
李通眯著眼鄒起眉頭，這好像是一個無解的難題？
總不能為了獲得勞動力把這些農民都趕進城市吧？或者降低種糧的收入，讓百姓吃不上飯不得不做工？
感覺自己要是提出這樣的計策感覺會被千夫所指吧？
李通看看朱慈烺：“那陛下有解決的辦法了麼？”
朱慈烺呵呵一笑：“這不是已經在解決了麼？現在大明糧食勉強夠吃，但是如果過兩年災害過去了，大明糧食依舊是這個數量會怎麼樣？”
李通想了想：“那就多出了五千萬人以上的口糧？”
朱慈烺點點頭：“聰明，大明可不僅會多處五千萬人的口糧，要知道中原地區雖然糧食消耗量大，但是每年產出的糧食除了自己食用還是有富餘的。
趁著這次天災，大明廣修水利，把貧瘠之地變成良田。
再有中原百姓的遷出也會減少糧食的消耗。