明弘治17年，重整重建大馬營草原馬場公署、住房、倉庫及馬廄。是時，草場面積1337萬多畝，養馬4萬餘匹。
後來因為內監亂政盜賣牧馬，西北蒙古人屢屢侵犯和流寇過境，軍馬場已經名存實亡。
皇明牧業就覺得，既然皇上準備對西北用兵，那自然要培養適應西北的軍馬，現在庫頁島和蝦夷組成的蝦夷馬場主要是用於北疆和蒙古，濟州島牧場的主要供應京城。
正好再有西北的山丹馬場供應西北作戰用的軍馬，至於江南用驢或者騾子矮馬就好。
朱慈烺看完之後也覺得有道理，然後就繼續看，後面黃明牧業就跟參謀部協商，希望參謀部把這個軍馬場劃給他們。
結果參謀部就直接以沒有相關西進計劃，牧場建立太靠近西部邊境容易引起西部異族惦記，導致西部生釁。
還說，你們皇明牧業已經有五十萬匹馬了足夠使用，然後就給否決了！
朱慈烺氣的半死，這個時候自然要找李通發邪火，朱慈烺覺得自己都已經點的很明白了，把軍隊騾馬化需要馬匹！
這還用再提醒麼？結果李通一直一副聽不懂的樣子！
朱慈烺乾脆明說了：“山丹馬場，這裡這麼好的養馬地，為什麼不使用？大明現在馬匹很多麼？夠一個士兵兩匹了麼？
你是不是看著朕手裡有五十萬匹馬就夠用了？你瞭解後勤麼？五十萬匹真的多麼？優秀的軍馬選拔，五匹中都未必有一匹合格！
為什麼大大明只有區區三個師九萬騎兵？還不是因為軍馬不夠！
五十萬匹，中除去母馬種馬，再除去沒有到年齡的幼馬，能用的不過十多萬匹而已。
下一步參謀部計劃編混合式師，一個師增加四千騎兵，這八萬騎兵可需要十六萬匹馬？
你們留著那個馬場幹嘛留著下崽麼？還是你們自己會養馬，以後馬匹不用皇明牧業提供了？”
李通汗都下來了：“陛下，這個臣不知道啊？這事沒有報到臣這裡啊？啟用山丹牧場當然是好事，現在那邊已經穩定，南邊已經被高原二師完全控制，西邊有第三師駐紮，完全沒有安全之憂。
而且那裡的馬正好用於西北作戰，多好的事情，臣怎麼會不同意呢？”
朱慈烺看了看他，又看了一眼李若璉：“派人去查查！”
如果這件事參謀長都不知道，那麼否決這個計劃的人是誰又是什麼目的就需要好好的查查了。
拋開這件事情，朱慈烺繼續看著地圖：“北疆的戰事繼續推進，明年如果大明要把北疆的戰事推進到葉尼塞河。
為了下一步西西伯利亞戰事，大明是不是要先控制阿爾泰山地區，佔領鄂畢河上游了？
如果拿下阿爾泰山，那麼是不是要先解決了和碩特人，控制天山以北？”
李通看看地圖：“陛下，控制天山以北容易，但是參謀部擔心西北幾個蒙古殘餘會走向聯合，大明並沒有做好和西部諸國一同開戰的準備，除非……”
朱慈烺看著他：“除非什麼？別婆婆媽媽的，有人麼話直接說！”