出了軍部，朱慈烺又拐到內閣這邊，反正就是門對門。
因為如果戰略變動，那麼衛所遷移的事情也需要重新計劃，衛所雖然不歸內閣管，但是這麼大的人員流動還是要知會內閣一聲的。
朱慈烺到的時候，內閣這邊正在開會，朱慈烺摸摸鼻子，這幫人是不是天天除了開會就沒有事情幹了？
朱慈烺來了那自然是坐在主位上，賽伯溫為他講了一下這次會議的內容。
這次會議是關於徭役問題的，今年的徭役按照聖旨是停了，但是今年這些工程還是要乾的。
沒有徭役徵發，工程建設該用什麼章程，還有就是錢款撥付等等問題都需要商議。
朱慈烺坐在那裡聽著他們討論，這些人說的主要是怎麼安排伙食，怎麼安排住宿，怎麼分配幹活等等。
聽了一會朱慈烺開口說道：“朕覺得你們雖然已經停了徭役，但是做事還是按照用徭役的思想。
朕覺得，這些工程可以分為三類，一個是核心保密工程、一個是重點控制工程，一個是一般工程。
核心保密工程自然不用說了，要由軍隊或者生產建設兵團負責建設，京營改制的幾個生產兵團，現在負責的通州新城、宛平新城還有京津道路工程。
其中京津道路是重點控制工程，但是兩個新城的建設則只能算是一般性工程。
所以以後生產建設兵團負責核心保密工程，皇明建設會再成立幾個建設公司內閣也可以成立幾個建築公司，主要負責重點工程的建設。
因為這些工程涉及國計民生，例如國家重點國道，重要河流大壩等等。
這些工程一個是要用到大量的人力，機械，要求工匠有較高的技術水平，甚至要有路橋專家，水利專家參建，一般的民間建築公司沒有這個實力。
而除了這兩類之外的一般性工程，完全可以交給民間公司來負責，到時候內閣只需要做好驗收工作。
統計司對於驗收就非常有經驗，到時候錦衣衛也會跟進監督。
這樣既能調動民間的人力物力也能使得更多的百姓得到實惠。
當然統計司需要按照他們的工程進度和質量給他們撥付資金。要按時撥付！
建設部那邊也要做好相應的規劃分類，其中內閣成立的建設公司，也要獨立結算，自負盈虧。
能者上庸者下，不要怕失敗，也不要怕公司破產，就是要形成優勝劣汰的機制。
獨立的結算有利於他們自己決定人力物力調配。
內閣要做的是多監督，這種複雜且專業的事情，儘量交給專業的人來做。
這個事情要做好長期化的準備，以後大明能不用徭役就儘量不用徭役，免農稅，免徭役會成為常態。
所以你們不要只想著一時的方便，要做好長遠打算。”
朱慈烺說了一大堆，算是給以後的徭役制度定下基調。
其實內閣也不是沒有人想到這樣，但是徭役只免了一年，內閣不敢過多的投錢，現在皇上定下後面的基調，他們也就敢放手施為了。
說完這個時候朱慈烺接著說道：“除了這個之外，今年大明的戰略將會進行重大調整，首先北方不在發動大規模的戰爭，西南地區也會停止用兵。