從鄭芝豹的神情變化可以看出，鄭家並沒有做好跟朝廷翻臉的準備。
至於那點小委屈，更像是沒有分到糖果的小朋友。
朱慈烺只要能穩住了鄭家，那麼開海就完全沒有問題。
朱慈烺看著鄭芝豹：“鄭家對於大明開海怎麼看？”
鄭芝豹猶豫了一下：“開海自然是利國利民之舉，但是海上風險大，風高浪急、海寇肆虐。輕則損失慘重，重則人財兩失。
若是貿然開海，百姓不懂遠航，不懂操作大船，沒有海圖水手，對百姓來說有害而無利。”
朱慈烺嗯了一聲：“你說的這些正是皇上擔心的，所以皇上經過深思熟慮，打算參考九邊規則，制定准入制度。”
鄭芝豹疑惑：“何為準入制度？”
朱慈烺把手底下的標準遞給一邊的李若璉，李若璉送給鄭芝豹。
朱慈烺繼續說道：“所謂准入制度，也就是海商必須有十條八百噸以上海船，或者幾家海商組成商會擁有二十條八百噸以上海船。
為所有船員繳納一定數量的保證金，如果船員出現意外，朝廷將用這筆錢來給船員家屬發放撫卹。
第一批准入證只有二十張，下一批多少，什麼時候發放則視情況而定。
為了提高海商對抗海寇的能力，朝廷將允許有準入證的海商購買六寸一下口徑火炮、床弩、弩炮、崇禎八年式、短銃等武器裝備商船或者建造購買護衛船隻。
海商可以憑藉准入證在大明沿海尋求庇護，若是在大明藩國遇到問題可以到理藩院尋求幫助。
大明四大艦隊將確保自己轄區內商船的安全，並且為二十艘以上的船隊提供護航。”
這些優惠不要說海商，就是鄭芝豹聽著都心動了，不過他敏銳的意識到這二十張准入證是套路，感覺太子有其它想法。
果然，朱慈烺繼續說道：“這些准入證將會登報紙介紹，三個月之後開始拍賣，拍賣所得資金用於港口的修繕，海軍新戰艦的建造。”
鄭芝豹猶豫了一下才說道：“這事臣一個粗人也不懂好壞，既然皇上有意開海，臣等自然支援。”
送走了鄭芝豹，朱慈烺想了想目前鄭芝龍對鄭家海盜的掌控明顯變差，原因有三個，一個是鄭芝龍參與建奴之戰，主力北移，導致南方一些頭目生出了別樣的心思。
大明沿海太大，南北相距萬里，所謂山高皇帝遠，這些人也是當海盜的出身，自然不會忠心不二了。
第二個原因就是鄭芝龍本人對於回鄉光宗耀祖的執念，年齡越大，這個執念越深，失去了進取心。
他想養老，但是手下一大幫兄弟可不準備養老，這些人跟著他無非是為了錢和權，結果鄭芝龍安於現狀，整天研究著怎麼討好朝廷。
這無疑讓有野心的人對他越來越不滿，導致內部矛盾尖銳。
第三個原因就是朝廷的介入，朱慈烺自然不會平白無故的白用人，福建水師雖然沒有參與作戰，但是貨運護航等事可是沒少做。
朱慈烺要麼給予錢，要麼概予武器，要麼納入海軍軍餉體系。
例如福建水師海軍陸戰隊，就是一支拿著朝廷軍餉的部隊。除了這個之外，鄭芝龍海軍還有幾十條船的人都被朝廷封賞了百戶千戶的官職或者納入了軍餉體系。
這些人處於挑撥目的也好，收攏人心也罷，反正只要拿了朝廷的錢，就打上了朝廷的烙印。
結果就是跟鄭家越來越疏離，而這些人因為有朝廷下發的武器反而是戰力最強的一批，鄭家又不得不倚重他們。