第149章 廣積糧、高築牆、緩稱王
大名府的軍制改革，也與劉豫的治政思路一樣，大約是在參考了京東都護府的框架上，再別出心裁，弄出一套具有大名府特色的政教合一官僚體系。
比如京東都護府在軍中廣設錄事參軍，其一為儲備軍中人才，二為主將決策時集思廣益。又在統制司一級設“行軍參贊”一職，軍機處想要據此解決領兵作戰的體系化問題。
隨著京東都護府的軍中火器、火炮、戰車在普及，軍力統籌問題、兵種協調問題、後勤集約化問題都越發敏感起來。建立其專業完善的參軍制度，顯得尤其重要。
但是實際的結果卻往往不盡如人意！有些錄事參軍的確在軍中起到幕僚的職責，而另一些錄事參軍，起的卻是主將門客作用。
他們似乎認為自己存在的價值就是為了奉承上意，因此專以揣摸主將心意為能事。特別那些執行京東軍中制度的大宋禁軍，無論河東、河北，參軍制度人浮於事的現象更加突出。
劉豫的軍中也是廣設錄事參軍，但他卻要求這些錄事參軍們，必須阪依明教，這樣他們就有了另外一個越級奏報的通道。所以，他們在參謀軍事時，還要起到監軍的作用。
大名府的地方管理體系，實際上是某種政教一體的結構，而且明教教義的地位高於大宋律法地位。劉豫實際上是用他的明教教主地位，置換了大宋朝廷對地方的統治。
所有大名府的官員、胥吏、軍卒都必須出身或加入明教，都要宣誓對教主效忠。這與明社在京東都護府框架下起到的作用，其實似是而非。
明社對都護府各級議員、官員的約束，更多體現在個人道德層面上的紀律和信仰引導。明社本身也要在都護府的律法規範下行事，它不能直接代替官府的職能和地位。
因此，在本質上，京東都護府依然是一個世俗的政權結構。它的組織結構中也不必然要求議員、官員們必須加入明社組織，或者必須效忠他們的元首：琅琊郡公安兆銘。
每次聯合議會答辯、諮政時，內閣總理大臣朱倬，甚至京東都護府的總督安兆銘，都經常會被那些議員們噴的體無完膚，然後還要陪著笑臉繼續解說他們的政策主張。
其實在制度設計上，安兆銘是可以不參與具體行政管理的，奈何任何一個初創的制度想要落實下去，他都需要創始人的親力親為。以免制度變形，為的就是不忘初心。
因為一不小心，下面人方向感稍有偏差，就容易把道路走偏了，或者走彎路上，京東都護府就會變成如今大名府的那種噁心制度。
難道他安兆銘辛苦穿越一場，就是為了讓神權騎到王權的脖子上撒野嗎？
劉豫卻敏銳發現了神權的妙用，有了神權，就可以讓他輕鬆地把皇權置換出去。所以，劉豫就是在故意把大名府的改制往神權的道路上靠，終於結出了現在的明教碩果。
到如今，哪怕劉豫明天就背叛朝廷，他也不用擔心手下人會四散崩潰。他們自有教主的英明神武，澤被蒼生，相信劉教主一定能帶領他們戰勝黑暗，走向光明。
忠誠是有了，但是各抒己見的議事初衷也就此消亡，剩下的就是盲從盲信，阿諛奉承。手下官僚、將領們，都紛紛以歌頌、或揣度教主言下之意為能事。
現在，劉豫就面對著一個難題，是繼續耗在這裡，還是西取河北宣撫司？
耗在這裡，就是等粘罕的發難，然後自己看看戰場情況後，再決定究竟是做大宋的忠臣良將，還是做一個開國的帝王？
但是粘罕肯定也在觀察自己，究竟值不值得他伸出友誼之手。畢竟自己的實力的確不是太強悍，又曾被宇文虛中那樣的奚落？
粘罕最後沒放棄自己，已經算他宅心仁厚了。所以，留給自己的時間不多了。
今天的軍中會議，幾乎匯聚了大名府所有夠分量的官僚參加。因為軍中隨時需要民夫、差役、錢糧等等提供，所以大名府的治政系統官員也要與會。
此外明教信徒如何滲透到各方勢力中？那也是戰爭的一部分，需要各部門鼎力合作才行。鄭億年大略談了他的西北之行，以及宇文虛中被粘罕羈押的事情。
那就是說，粘罕已經在實際上選擇了劉學士作為合作伙伴，這的確是一個令人振奮的好訊息，會場中頓時嗡嗡興奮起來。
“現在的問題是，咱們該如何回應粘罕的善意？”劉豫敲敲桌案，會場頓時安靜下來。然而這些與會官僚，卻根本無暇去思考這個問題，甚至還想要探探他劉豫的口風？