“我有一個夢想，很大很大的夢想，需要百工的協助才能完成，所以，我建立了大秦中央大學，所以，打算提升百工地位。”
這一刻，嬴高深深看了一眼公輸仇，一字一頓，道：“相信本將，本將想要打造一個前所未有的大世！”
“老夫相信公子！”
……
公輸仇有需求，而嬴高有能力，這一刻，兩個人一拍即合。
公輸仇離開之後，嬴高吃了一點嫩羊肉，在幕府之中眯了一會兒，他心裡清楚，公輸仇走了，蒙毅馬上就會到來。
西海郡與河源郡，麻煩的事情很多，他心裡清楚，尉常寺雖然不錯，但終究是一個小年輕，處理一些事情上太過於欠缺。
蒙毅經過多年的摸爬滾打，自然是清楚，想要當好西海郡郡守，必須要與嬴高關係好，畢竟鎮守西海郡的二十萬大軍，都屬於嬴高。
……
“蒙毅見過公子！”
走進幕府，雖然蒙毅的身份不低，按照他與蒙寥的關係，再加上蒙毅等人與嬴政的關係，他都是晚輩。
但是，這一刻蒙毅禮節周全，就算是嬴高在努力的找，也找不到一點毛病。
“蒙叔，不必多禮，自己找地方坐便是！”見到蒙毅走進來，嬴高神色一下子變得輕鬆，他可是清楚，自己與蒙氏的關係其實很深。
不光是他與蒙恬曾經共事，更因為蒙氏對於大秦的忠誠，而且嬴政與蒙恬是手足，這一刻，面對蒙毅，他自然是不會擺身份。
如今的蒙毅，在中大秦之中，也不是平淡之輩，畢竟此時此刻，蒙武，蒙恬都還在，蒙氏在大秦之中分量很大。
見到蒙毅落座，嬴高輕笑一聲，道：“不知蒙叔這個時候來找我，可是有什麼事情麼？”
“公子，對於戎狄，大月氏，我也相信李信將軍，但是對於青羌的族人而言當如何處理？”
撇了一眼蒙毅，嬴高一字一頓，道：“對於青羌當以教化為主，推行改土歸流之策！”
聞言，蒙毅愣住了。
在一刻鐘之後，蒙毅終於壓下了心底深處的想法，然後朝著嬴高，道：“敢問公子，何為改土歸流？”
“不管是在西海郡還是河源郡，不管是在北方，還是在西南和中東南等異族部落，基本上各自為政。”
在青羌王的統治下，土地和人民都歸青羌王世襲所有。
然後形成一個個勢力範圍，法律，財政、行政、兵事都可以自治，對於當地人民予求予取，掌握一切生殺大權。
畢竟如今的朝廷更需要解決西南邊陲的穩定，藉以來保證軍隊後方的安全，所以對土人又是大加封賜。
縱然大秦只是在拖時間，但是這讓嬴高很是憋屈，見到蒙毅在詢問，不由得一字一頓，道。
“改土歸流是指改西海郡等地的制度，製為流官制。在這個時候，嬴高心底深處這樣的信念，是指將原來西南地區統治少數民族的頭目廢除，改為朝廷中央政府派任流官。