與張思城的煩悶、憋屈相比，坐鎮尚書檯的荀彧也不輕鬆，他昨天既然答應了皇帝，那就必須履行責任。
要把伏典等人安置下來，雖然有劉協的聖旨在前，他尚書檯又總攬天下政局，按說敲定這點事，對於他而言，只能算是毛毛雨。
但實際操作起來，卻仍有一定的難度，尤其是這一次，他還必須要幫著皇帝瞞過曹操的眼睛，那就更加複雜了。
看著手中大漢的法典、策令，荀彧十分頭大。
大漢傳承數百年來，雖然奇奇怪怪的事情沒有少發生，奇葩案例也不在少數，可類似於眼下的安排，倒還是大姑娘上轎，頭一遭。
陛下啊陛下，臣還真是不應該答應你，什麼事只要有先例對照，就不難辦，可是這一次，卻要老臣，自己開創一個先河了！
作為尚書檯的最高管理者，同時也是國家政權的實際掌控人，荀彧他擁有著對於國策、律法的使用以及最終解釋權。
這次的事情，既然沒有先例作為參考，你他就從已有的法典和國策中，挑選出來幾樣，稍加組合就是了。
想到這裡，荀彧打定了主意，坐在房中奮筆疾書，足足半天過去，他才把條案策定。
天子的意思，是要把伏典等人的懲罰，合理化，並且保證他們能夠順利進行屯田，那麼首先一點，就必須是確定他們有罪。
比試的失敗，不能算是罪責，所以思考之下，荀彧決定給那些人頭上，按一個軍紀散亂的罪名，這個帽子不大不小，處理起來可輕可重，而且無論是官司打到哪一個衙門口，都存有斡旋的餘地。
有了罪名，之後才能是處罰。
其實到了這個時候，荀彧基本上搞清楚了劉協的用意，讓他們種田最主要的目的，就是儲備軍糧，因為無論大漢天下哪一個地方，哪一個衙門上繳的糧食，最後都必須如數奏報尚書檯。
尚書檯在查點之後，才能封存入冊，所以他這麼做，一定還有另外一層意思，就是要幫著他做假賬！
不得不說，天子的計劃很不錯，可是過於理想化了些……怕是沒有多大可能實現。
然而這一切還是後話，眼下最重要的，是要給那些“待罪者”，安排一個合理的身份，屯田兵肯定是不行，但如果把他們打成罪犯的話，也行不通。
無論是什麼犯人，一定都會有看守，相同的，如果把他們貶為百姓，那他們又失去了在許昌城外種田的資格。
最後，介於這些條件和因素，荀彧深思熟慮，幾番修改，最終針對那二百多人，下達了尚書檯策令……
遇事從速，荀彧絲毫不敢耽誤，策令制定完成，立刻派遣自己信任的手下，趕往許昌城外南部，宣讀策令。
這就是荀令君的派頭，也是他荀令君的至高權力，曹操許諾，但凡是國策國政方面，只要是荀彧拍板的，都不必告訴他，全國上下，統一遵從執行就好。
這是莫大的信任，當然也是荀彧一直於他合作的關鍵。
被荀彧派遣出來傳令的人，也是江湖上赫赫有名的傳說——杜襲！
他是被荀彧舉薦踏入仕途的，而在此之後，一路上官位飆升，最後還隨著司馬懿征討西蜀，拜中大夫，勳平陽鄉侯。
死後又被追贈為少府，這已經是非常不容易的了。
杜襲帶著策令，一路上速往目的地，到達之後，正看見伏典在和令狐浚摔跤，那二百多甲士，圍成一圈，加油叫好。