此時尚不好說針對法國的謀劃，不過對荷蘭的戰略基本就算是定下來了。
整體來說，就是關門打狗。戰術上，圍城打援，抓住東印度公司的海軍主力。只要抓到其海軍主力，一切就好說了。
在講解完大略之後，樞密院這邊給皇帝拿出了一份詳細的計劃。包括調動的軍隊、軍艦、後勤補給、徵調的貿易公司船隻等等。
樞密院只能制定作戰計劃、後勤計劃，但調兵權樞密院是一點都沒有。
即便是鑑於一些戰術理論被淘汰的老將無法指揮，也只能是從軍團參謀長掙得主將同意後，由參謀長實際指揮，但指令必須由主將下達。
沒有皇帝的許可，樞密院半個兵也調不出來。
皇帝看了看詳盡的計劃，甚至包括後勤補給，以及就近籌糧的花費都有個估算的數字，內心已然是應允了這份計劃。
然而皇帝又問道：“若是荷蘭人集結海軍於井裡汶呢？”
“回陛下，這也是有預案的。如果荷蘭人沒有將艦隊集中在井裡汶海面，則依舊還是關門打狗的計劃。先下巴達維亞，然後轉攻馬六甲。艦隊就在馬六甲與巽他之間的海面巡邏，荷蘭人是不敢在爪哇島再留兵的，只能選擇將兵力集中在安汶等地，以待後援。只要確保荷蘭人無法攻佔錫蘭和馬六甲，他們投降也是早晚的事。不過，這種預案屬於是明知沒用也不得不做的，荷蘭人肯定會集中艦隊於井裡汶的——天朝不能丟京城，那麼東印度公司會放棄巴達維亞嗎？巴達維亞，不只是一座城市，更是荷蘭人在南洋統治的標誌。巴達維亞一丟，政治意義太大，會鼓勵南洋大規模反抗的。”
第二處主事有個原因沒說，三年前，荷蘭東印度公司的海軍，被印度土邦特拉凡哥爾擊敗，打破了荷蘭人在東南亞以及南亞不可戰勝的神話。
這種情況下，巴達維亞不容有失，有時候統治和權力，就是信則有不信則無的，這會引發一連串的連鎖反應。
樞密院擬定的計劃可以說完全抓住了荷蘭的弱點，不過這也彰顯不出樞密院太大的本事。這沒有以少勝多之類的天才計劃，有的就是以勢壓人。
劉鈺離開之前，大順就開始了造艦計劃。如今大順已經擁有13艘戰列艦，應該說在整個好望角以東，單看噸位，已經最強了。
雖然實戰經驗差一些，但噸位在這擺著，訓練也很嚴格，贏荷蘭那八艘連巡航艦都算不上的武裝商船級別的軍艦，還是沒有問題的。
百年海軍的說法，正是源於風帆艦時代。然而這不單單是說海軍傳統和海軍技巧的，而是說，一棵可以作為戰列艦材料的橡樹，需要一百年才能長成。
英國一開始是種樹，甚至有專門的官員管理種樹。法國也是種樹，西班牙也是種樹。直到英國人徹底控制了北美，那還種個屁？到處都是數千萬數萬年沒人砍伐的大樹，百年海軍的說法也就此打住。
大順這邊沒有北美，但卻有東北、有南洋。東北地廣人稀，溫度合適的地方，還是有相當多的沒人砍伐的橡樹的；東南亞的柚木，更是作為龍骨和桅杆的最上等材料；臺灣的檜木雖然差一些，不過肯定也比松樹強。
大順的造艦速度算不上驚人，因為劉鈺在十多年前就已經開始謀劃，積攢了大量的木料。木料不是直接可以用的，得陰乾，三五年最好，唯有這樣的木料造出的戰艦才能堅持五六十年服役期。
這波造艦之後，大順這邊造戰列艦的計劃基本就要停止了。
再造個五六艘，就能保證好望角以東地區的絕對優勢；而要過好望角，只怕要再造一百艘，才能超越那個閾值。好望角以西的事，只能依靠縱橫術了，那不是大順軍力所能企及之處。
饒是劉鈺心裡對所謂百年海軍的說法一清二楚，可內心終究還是稍微有那麼一點慌張的，所以才要用井裡汶圍城打援之法，抓住荷蘭艦隊主力。
他是挺怕荷蘭人的海軍傳統，要是沒抓到艦隊主力，哪天忽然來一波偷家堵港，這種事荷蘭人實在擅長：打鄭芝龍、英法聯軍、偷襲西班牙，都是這麼打的。
所以要拿著獅子搏兔的心態，前往巴達維亞、井裡汶地區的第一艦隊，將配屬8艘戰列艦，24艘巡航艦，徵調20艘貿易公司的商船，和幾乎全部的快速海岸護衛艦。
而前往本地治裡，準備打錫蘭的第二艦隊，只配屬5艘戰列艦，7艘巡航艦，以及一批運兵船。
至於陸戰，這倒不用太多人。
攻取巴達維亞、馬六甲的第一艦隊，只需要配備2000人的陸戰隊即可；攻取錫蘭方向的第二艦隊，配屬3000人陸戰隊。
加起來的用兵規模，也不是很大。而且絕大部分的後勤，都能當地籌措。印度的糧食可以買，法國東印度公司拿了錢，買大米可以輕鬆買到；爪哇地區的歸義軍搞了土改，籌措糧食更是易如反掌。
真正要從朝廷調集的，除了白銀，就是火藥。
對此，劉鈺也親自出面，向皇帝闡述了一下為什麼將進攻兵力控制在5000人的原因。
再多的人，怕非戰鬥減員。
閩粵沿海地區訓練的陸戰隊，加在一起也就這些。
駐朝鮮、天津、琉球、庫頁島和日本的陸戰隊，也不調集。北方氣候去南方尚且承受不住，去炎熱的熱帶，多半打仗沒死多少，疾病和水土不服先死個七八成。
在說清楚這種可能的非戰鬥減員後，劉鈺又道：“是以，臣以為，還要派遣一些軍官隨後登島。在錫蘭、邦加、馬六甲等地，就地訓練一部分士兵，作為日後防守、鎮壓反抗之用。”
“海軍一旦結束戰鬥，陸戰隊還是要回歸大營，保證日後的野戰能力，不可使之守備軍化。”
“這也需要陛下撥一筆錢。其中編練的數量、前期所需的軍費、以及所需的各級軍官數量，都已經暫定好了，還請聖天子認可。”
將這份計劃書交給皇帝，皇帝看了看，發現是兩個版本。
一個版本，是在馬六甲、錫蘭等地，一共操練大約5000名華人士兵，用以守衛和鎮壓，以及加強對周邊小國的控制。