“政府是要償還國債的。龐大的債務面前，又要求我們必須保持清醒，明白哪些稅是可以收的、哪些稅是不能收的。”
“哪些稅徵收起來成本較低、哪些稅徵收起來成本極高。”
“並且，我的陛下，我們必須要考慮，法國人或許不會在貿易問題上對我麼提出過多要求，但中國人無疑會在貿易問題上提出許多的要求。”
“我們必須要考慮到，中國人可能在貿易上提出什麼樣的要求，並且可能導致我們無法徵收那些稅種，才能做出一個合理的、大致可行的、償還鉅額國債的方案。”
“就像是很多年前的那場爭論一樣：低利息，到底是經濟發展的結果？還是經濟發展的原因？”
“我傾向於低利息是經濟發展的原因，所以國債信譽一定要保證。英國不是法國，沒有那麼肥沃的土地、那麼多的人口、那麼多的耕地，英國的繁榮建立在貿易上。利息和國債的信譽，對我們的傷害，比對法國要嚴重的多。”
“而且……陛下，如果我們不償還這個鉅額國債，很可能招致一場叛亂……甚至，共和。”
對於英國貴族而言，對於共和的恐懼，可謂記憶猶新，畢竟也是剁過國王腦袋的地方。
喬治三世聽到共和二字，不由自主地縮了縮腦袋，感覺脖頸見的汗毛自發地立了起來。
聽到布特勳爵說稅收問題的種種困境，以及布特勳爵解釋的壟斷稅費和包稅問題，喬治三世問道：“那麼，您的意思是，如果中國人在貿易問題上提出了苛刻的要求，就會導致原本很多可以徵收的稅，無法收上來了。是嗎？”
布特勳爵輕咳一聲，說道：“我只是提出關於土地稅不能加增的問題。至於具體的貿易和稅收問題，我想，哈利法克斯伯爵可以為陛下解答。他作為貿易委員會和種植園委員會主席，在對外貿易的問題上，一定比我更清楚。”
喬治三世的父親，在死前，也算是給喬治三世留下了一個差不多能用的政治班底。
當然最開始的時候，皮特等愛國者黨是圍繞在喬治三世的爹身邊的。但後來因為沃波爾下臺，以及詹金斯耳朵戰爭，愛國者黨已經無需依靠世子的影響力，便撤了。
剩下的這群人則依舊跟在喬治三世身邊，作為他將來繼承的政治班底。
按照大順這邊的類比，布特勳爵算是太子太師，是喬治三世的家庭教師、兼其母親的知己這麼個角色。
後來擔任首相、在北美獨立戰爭期間作為內閣首相的諾斯勳爵，是喬治三世的……其實是同父異母的弟弟。他爹是接盤的，也算是職責所在吧，畢竟是世子的“寢宮紳士”，就是給世子穿衣服、守衛臥室、把風之類的，一般大順這邊是太監幹這活。
此時擔任愛爾蘭總督、海軍部第二大臣、貿易委員會主席的哈利法克斯伯爵，是諾斯的舅舅，理論上是死了的世子的小舅子。
按照大順這邊的類似官職，他之前是“太子洗馬”，英國這邊叫“王室獵鹿犬負責人”，東宮官。
哈利法克斯伯爵對於經濟和貿易，尤其是對外貿易問題，還是很瞭解的。畢竟這是他的本職工作，貿易委員會主席，就是負責對外貿易、殖民地管理這些問題的。
雖然都是些近親之間結婚的小圈子，水平也就一般，但正所謂熟讀唐詩三百首、不會作詩也會吟，哈利法克斯伯爵基本上還是瞭解啥叫貿易和關稅的。
只不過，在給喬治三世解釋貿易和關稅問題之前，哈利法克斯伯爵認為，當務之急，還是要讓年輕的小國王明白一件事：政策這東西，釋出和執行，不是一回事。
尤其是收稅這種事。
不是說把法令一發，就能把稅收上來的。
也不是說一拍腦袋簽了個命令，天才之作，錢刷的一下就到位了。
更不是說我要發展哪、我要移民哪，一句話，人就嗖的一下填滿了。
理解這個問題，要比理解什麼是貿易和稅收重要的多。
或者說，對於小國王而言，不需要先弄明白貿易和經濟這些複雜的東西。
先明白現實和理想、法令和執行、朝堂和行政這些東西，比理解那些更復雜的東西更重要。
哈利法克斯伯爵支援布特勳爵提出的用中國商品的進口關稅來補財政窟窿和國債的做法。
那他就必須先告訴國王，政策和執行之間的差距到底有多大。
於是，他先以自己貿易委員會負責人的專業，給小國王講了一個顛覆小國王認知、扭曲他對現實理解的一個很簡單的事。
1733年的《糖蜜法》。
當然，哈利法克斯伯爵不是在講這個法律背後涉及到的種種博弈，而是在講一個“法令和現實執行”的問題。
這種事，真就是東西方都一個吊樣。
歷史上，在廣東一口通商之前，各地的海關都競相給出更優惠的關稅價格，以追求外國商船在本海關貿易。
後世，招商引資，各地政策競相去跪著舔投資商，給出的條件一個比一個優厚，也是差不多的道理。
這蜜糖法涉及到的法國關稅保護、法國本土白蘭地產業保護之類的問題不提。