“甚至，當吏治敗壞時，主官會想辦法延長府兵的服役時間，想各種辦法讓其或者家人碰高利貸，於是，肥羊就到手了。”
“加上長期的大規模對外戰爭，一次次的傷亡，讓許多府兵家庭失去頂樑柱，老弱婦孺扛不住魑魅魍魎，自然就守不住田產，於是大規模土地兼併下，很快就能讓均田制破產，府兵制隨之名存實亡。”
“這就是現實，所以，你覺得，當府兵們有了三種選擇，他們願意選哪一種？”
這個問題問得好，楊濟陷入沉思。
很明顯，大部分的府兵也許不識字，但不代表他們就愚蠢，當警察、當武裝警察、當“正常府兵”，該選哪個，想想就知道該選風險低的那個。
當“正常府兵”，一旦出征上戰場，陣亡、傷殘的機率很大，或者因為水土不服，死在邊疆。
當武裝警察，不需要遠赴邊疆，如今天下太平，國內各地爆發叛亂的機率低，真要出動，也就是剿滅小股賊寇，或者鎮壓民變，陣亡、傷殘的機率肯定比上戰場小。
當普通警察，那就是在官府“上班”，而且離家不會太遠，既可以顧家，又不用去剿匪，平日裡處理雞毛蒜皮的事情，維持治安，風險進一步降低。
那麼，對於府兵來說，同樣是“服役”，當普通警察可是風險最低、還能顧家的美差。
又包吃住，有補貼（不會太多），那麼當普通警察後有沒有俸祿，重要麼？
所以，警察制度這個“新瓶”，實際上裝的是府兵這個“舊酒”，對於府兵而言，反正都是為國盡義務，有機會選個風險低的服役方式，表現好了還可以作為警務官晉升，這不挺好的？
如今周國氣象一新，均田制十分穩定，各地軍府都已構建完畢，有穩定的府兵兵源，所以真要全面推行警察制度，靠著“新瓶裝舊酒”的辦法，讓府兵承擔警察職責，其成本比楊濟之前想象的要低。
楊濟想明白後，乾咳一聲，開口說：“陛下深謀遠慮，微臣佩服至極。”
宇文溫依舊搖搖頭：“然而一文錢難倒英雄漢，擴大或者新增管理機構，必然導致財政開支驟然增加，執政者想要大施拳腳，前提是有錢糧，朕與你說了那麼多，若是籌措不到足夠的錢糧，光靠發行國債，可不頂用。”
“陛下聖明，大興海貿，所以才有如今局面，想來....”
“生硬，生硬！”
“呃...微臣所言，確實發自肺腑。”
“那今日你請客，你來結賬。”
“是，微臣榮幸之至。”
一番暢談之後，且不說往後能否實行，反正宇文溫心情不錯，結果他忽然發現自己坐了那麼久，店家居然沒上菜，剛要發作，卻得楊濟提醒：他們進來後忙著談事情，根本就沒有點菜。
店夥計入內準備報菜名，楊濟接過選單讓其退下，自己捧著選單到宇文溫面前，問：“陛下想吃些什麼呢？”
宇文溫瞥了一眼選單，見著上面密密麻麻一堆菜名，懶得看，直接說：“嗯，什麼貴就點什麼。”