國都（首都），權貴多如狗，所以各種親戚、關係戶還有各種豪奴多如牛毛。
這些人難免狐假虎威橫行霸道，甚至是奉了權貴的意思，去欺行霸市，盤剝百姓，所以權貴聚集的京城及周邊地區，總是會有一堆破事。
京兆尹要是管嚴了，不知不覺就會得罪許多權貴，遲早要倒黴。
若是撒手不管，又是瀆職。
由此，造成一個特殊現象，那就是“燈下黑”。
首都，作為首善之都，天子腳下，本該比其他城市更加乾淨，但事實卻往往相反。
作為“過來人”，宇文溫知道北宋年間的汴梁，治安實際上不好，甚至還有宗親公主在家門口被人拐走都找不到的事情發生。
婦女在汴梁城裡被拐賣，被蹂躪後轉賣到城裡的青樓當妓女，或者賣到城裡大戶人家當婢女、侍妾，如此猖狂的人口販賣行為，就堂而皇之在首善之都發生。
如今的長安，情況與之類似，城裡每日都會發生人口拐賣事件，又有許多無名屍體或者殘肢斷臂在偏僻角落被人發現。
類似的惡性案件卻遲遲無法偵破，不是吏員枉法、瀆職，是確實難辦，長安的流動人口很多，想要尋找罪犯的蛛絲馬跡，宛若大海撈針。
如此惡劣的治安環境，讓宇文溫忍無可忍，但對於這個時代來說，卻是很正常的治安水平。
大家都習以為常，但宇文溫就是不爽，他既然當了執政，那麼遊戲規則該變了，不變，不顯他的手段。
宇文溫戰功赫赫，在地方官任上政績突出，但在執政位置上尚未作出什麼政績來，他不甘心就這麼三禪三讓當皇帝，所以，要有一番作為，至少先進行“大掃除”。
大掃除，就是要把長安城裡的魑魅魍魎掃得乾乾淨淨，這樣，他念頭才通達。
具體點來說，就是要讓長安有一個新秩序，口號都有了，那就是：新長安，新秩序。
“大王？”
楊濟的一聲提醒，讓宇文溫從暢想中回過神來，他乾咳一聲，繼續話題：“整頓京城治安，很容易鬧出大亂，寡人不會操之過急，你卻不能掉以輕心。”
“籌備工作，必須加快進行，待得虎林軍抵達，那件事，差不多就能付諸實施了。”
宇文溫說話的語氣有些殺氣騰騰，楊濟倒不覺得有什麼，宇文溫作為執政丞相，手頭上的親信班子有些捉襟見肘，所以這段時間以來，用的都是丞相府原班人馬。
但這樣下去不行，得想辦法提拔“自己人”上位，加強控制力，而作為最基本的依仗，軍隊必須要有。
如今的禁軍，雖然已經在宇文溫控制之下，但說實話控制力度不是很大，只有忠心耿耿的虎林軍，才是最可靠的保障。
宇文溫連夜入京，自然不可能帶著虎林軍來長安，如今虎林軍護送著王府家眷入京，待到那時，一個新官署就可以開始正式籌建。
京畿警察廳，首任主官楊濟，將要推行新式警察制度，改變長安城裡的遊戲規則。
屆時，警察廳對長安居民（平民百姓）的控制，會嚴格到戶，長安城裡的治安狀況，將會煥然一新。
而新式警察會成為宇文溫的鷹犬，在維持治安的同時，為宛若瘋狗的御史們提供各種資料，專門撕咬權貴、世家、官僚，行事越囂張的人家，會被咬得越慘。
宇文溫如此“****武百官，必然引得城內暗流湧動，甚至會出大事。
而虎視眈眈的虎林軍，屆時專治各種不服。
誰敢慫恿禁軍或者其他軍隊搞譁變，就只有死路一條。
不是宇文溫殺雞用牛刀，而是他要面對的敵人，已經不一樣了。
不是一軍，不是一國，而是具備不死之軀的官僚集團。
一個國家的運轉，離不開官僚集團，所以官僚集團有不死不滅的特性。
而一個國家被腐蝕，也是因為官僚集團的墮落，所以官僚集團，也是敵人。
能和這樣的敵人對抗，光是想，就讓宇文溫興奮不已。
治國就是治吏，如何同官僚集團鬥，是宇文溫今後必然面對的問題，為此，他想出了很多花樣。
譬如，讓有過失的官員每月定時抓鬮，以此定名單，然後在太極殿前排隊炮決。
這種手段太兇殘，太不體面，只有花樣虐狗，才顯我的手段！
宇文溫想著想著，不知不覺露出笑容，楊濟見其笑容詭異，有些不寒而慄，再看看手中的資料，覺得不是很有把握。
京畿警察廳，真的能行麼？