自忍者之神千手柱間創立了木葉忍村以來，一國一村的制度就成為了標配，其他國家紛紛效仿。
忍者村從屬於國家但又是個相對獨立的體系。
村子內部的事情一直都有內部解決，就算是大名也無權插手。
同樣，國家的事情，忍村也說不上話。
雙方相互依存，幾十年了一直如此。
但是鬼燈滿月的橫空出世，打破了這一常規，以霧隱村為根基，介入了大名繼承人爭奪中，並樹立了一個傀儡大名，成立了第一個忍者政府。
鬼燈滿月以水影的身份掌控了整個水之國。
軍政合一的模式一出，立即引發了忍界的震動。
忍村的首腦們看到了好處，固然有些蠢蠢欲動。但是大名們也對忍村開始提防起來。
身為忍界霸主的木葉也是如此。
火之國的大名害怕木葉像霧隱那般掌控國家，漸漸的開始提防木葉，防止木葉插手國家的事情。
火之國的內部也分成了兩派，一派認為應當取消忍村這種獨立的軍事組織，把軍權歸於大名。另一派則堅持一國一村的模式不動搖。
對立最尖銳的莫過於守護忍十二士了。
這個曾經是大名身邊最親近的軍事團體分裂為兩派。
一派以猿飛阿斯瑪和地陸為首，他們堅持一國一村的模式不動搖。
另一派則以和馬為首，他們認為忍村沒有存在的必要。
其實這個爭端就是忍村和大名之間的明爭暗鬥。
猿飛阿斯瑪自然不用多說，他是猿飛日斬的兒子，自然不會同意取消忍村。
和馬等人背地裡也是大名支援的。
取消忍村，自然對大名十分的利好。
三年間，雙方的分歧越來越大，最後已經到了不可調和的地步。
猿飛日斬清楚的認識到火之國內部的危機，這就像一個火藥桶一觸即發。
這個問題不徹底解決的話，火之國很快就會分崩離析。
攘外必先安內！
猿飛日斬還是很睿智的。
其實在一國一村制度形成的幾十年了，雙方雖然表面上相安無事，但背地裡也沒少勾心鬥角過。
忍村固然想增加己方在國家事務上的話語權，大名也不想讓忍村繼續坐大。
猿飛日斬一直奉行著對外對內的穩健政策，所以在他統治的幾十年內，木葉村一直跟火之國和睦相處。
但是最近幾年，尤其是這幾年內，火之國內部出現了一些針對忍村的意見，大名也暗中推波助瀾，以至於形成了今天的局面。
木葉忍村是猿飛日斬從初代火影和二代火影手中繼承下來的，這可是他畢生的心血。
如果有人要破壞它的話，猿飛日斬是萬萬不會答應的。
所以這些年面對霧隱的咄咄逼人，他一直在選擇隱忍，在沒有解決國家內部的爭端之前，他是不會對霧隱下手的。
猿飛日斬的隱忍再次有了回報。
機會終於來了！
和馬為首的改革派率先發動了政變，他們試圖採取刺殺的手段實現自己的願望。
很多擁護忍村的官員死在了改革派的手中。