句注軍，說是蘇意所立，實際上，就是代北雁門一代，原本散亂的戍邊部隊被統合在了一起。
北地那更不多多提——在漢律之中，‘北地騎士’這個群體的待遇，可是‘比山東復’的！
所以嚴格意義上，這三支部隊，都不是被文帝劉恆從無到有所創立，而是把原本就存在，卻沒有整合在一起的武裝力量整編為一軍，正式設為了常備邊防野戰部隊。
而細柳、棘門、霸上三軍，就可以說是文帝劉恆所建立了。
從馬後炮的角度而言，文帝以飛狐軍、句注軍、北地軍三支野戰軍，在漢室北牆東北、北、西北三個方向立起戰略支點，這個總體思想沒有問題。
但在長安附近設立細柳、棘門、霸上三郡，卻是有一些考慮欠妥了。
這三支軍隊的建立，是文帝為了保證長安的安危；但實際上，漢室真正應該保證的，是作為關中門戶的蕭關、函谷關、武關的安危才是。
如果北方匈奴，或關東諸侯攻入關中，那繼續保衛長安，就沒有多大的意義了。
——在景帝一朝的吳楚七國之亂中，叛軍剛打到睢陽，連函谷關的影子都沒見到，關中就已經人心大亂了！
所以，相較於把一半的力量放在邊牆、一半的力量放在長安，倒不如將更多的力量集中在函谷關、蕭關這樣的戰略重點上。
倒也不是說長安不重要，亦或是不屬於‘戰略重點’，而是說，關中一但被攻破，長安再怎麼堅固，都已經於事無補了。
就像後世的網路遊戲一樣：兩個門牙沒了，基地的破碎，也就是早晚的事了。
所以劉弘設立藍田大營，幾乎沒有在此屯紮重兵，以備‘長安被圍攻’時用來防禦的打算——長安城北有北營，城南有南營；藍田大營再駐紮一軍，讓這三支部隊互相制衡，就足夠了。
至於藍田大營的主要作用，還是用於關中的冬訓。
或許在如今的長安百姓看來，冬小麥的種植，只是一個特殊時期的特殊考量；等來年，粟米的收成恢復正常，冬小麥也就不用種了。
但對於劉弘而言，關中今年冬天的冬小麥種植，只是個開始而已。
等過了今年，百姓嚐到種植冬小麥的甜頭之後，冬小麥的推廣就將正式覆蓋整個天下！
而劉弘最終要達成的局面，就是讓整個天下的百姓，都在冬天種植冬小麥，從而變相的讓中原大地的農作物‘一年兩熟’。
只有這樣，才能在最短時間內，改變漢室的物資匱乏、財富貧瘠的狀況。
最起碼，也要達成關中‘夏種粟米，冬耕宿麥’的局面，才能達到劉弘地基本要求。
這樣一來，關中百姓冬天種植冬小麥，就將成為以後的常態；關中的冬訓，也就需要劃出一個專門的區域了。
思來想去，劉弘最終決定，將往後每年的冬訓地點，與即將成立的‘藍田都尉’大營放在一起，最為合適。
一來，藍田大營將來會有一支常駐野戰軍，這對青壯的軍訓，有肉眼可見的積極作用——榜樣的力量，總是能讓人忍不住效仿。
這二來，就是經濟角度的考量了。
——既然整個關中的冬訓都集中在藍田，那就意味著關中每一個地方的青壯，都要在每年冬天，來到距離長安只七十里的藍田大營，進行為期一個月的冬訓。
既然都到藍田了，那冬訓開始之前、結束之後，青壯們能不去長安轉一轉、看一看，再給家中長親帶些禮物？
而冬訓開始之前的十二月，以及結束之後二月，都是長安最為蕭瑟、貿易最為低迷的時節。
這種情況下，十萬以上的關中各地青年才俊湧入長安，瘋狂消費，無疑更能拉動長安的經濟增長。
——至不濟，也能讓少府的生意好一些不是？
要知道不遠的將來，少府可是要開始售賣高品質食鹽的！
即便是現在，長安城最大的一家‘布行’，也還是一位姓劉的‘商人’名下，一個名為‘少府’的機構。