但事實上，在關東侍所的斯波家臣始終高人一等，她們代表聖人的意志，實際權力往往凌駕於大評議制度之上。
義銀需要維持這種斯波高人一等的特權，以便自己行使權力，但他麾下的鷹犬也會透過這種特權謀私利。
就算義銀知道了又能怎麼樣？他不能剷除掉自己的權力根基。
在老百姓可以當家做主的偉大時代到來之前，古代統治者的權力結構必須是層層向上負責的模式。
否則，統治者就無法在剝削被統治者的同時，牢牢壓制住來自於被統治者的反抗。
要讓被統治者屈服，維護統治者的權力，統治者必須做到兩點。
其一，統治階級的組織能力相對完善，能夠調動足夠的力量鎮壓被統治者。
其二，統治階級的要盡力分化被統治者，使之原子化，無力化，組織不起有效對抗統治者的力量。
在這個一千萬人口的島國，武家集團是統治階級，義銀要團結一百萬武家，去統治九百萬賤民。
但站在統治集團內部的角度，義銀要利用像關東侍所這樣的權力機構，去統治大多數中下層武家。
而站在更微觀的角度看，義銀要利用自己的親信，去統治關東侍所這個權力機構。
至於自己的親信，如果不把她們先餵飽了，還能叫做親信嗎？義銀還能統治她們嗎？
這就是一層裹著一層，最核心的義銀看似權力很大，其實這些權力都來自於層層對上負責的機制，他必須維護這個政治結構的穩定。
親信之間爭權奪利，只要不觸及底線，義銀就會寬容對待，因為這是他的基本盤。
斯波宗家滅門，隨後義銀復興家業，其實就是從無到有，建立了一個新的斯波家。
這個新斯波家，是依靠義銀的無雙戰績，金錢攻勢，肉體收買，強行粘在一起的散裝斯波家。
因為家臣來源複雜，控制力薄弱，在許多事上，義銀可以因勢導利，卻不能強行硬上蠻幹。
井伊直政心中那種斯波家臣必須忠心耿耿的選拔標準，義銀可是想都不敢想，沒有幾代人的積累，怎麼可能培育出同心同德的譜代。
其他不說，光是井伊直政現在唸叨的奉行所與武家義理促進會之爭，義銀就不好明著偏袒。
奉行所的大熊朝秀是越後舊守護奉行出身，她與上杉謙信的核心老底子府中長尾家，有深仇大恨。
即便降服屈從，對方都不想輕易放過她，最後只能被逼造反。
義銀是大熊朝秀的救命恩人，是她必須死死抱緊的大腿。要是沒有義銀撐腰，她這個舊守護餘孽，遲早要被吃幹抹淨，死全家。
所以，大熊朝秀這個越後本土派雖然不是斯波家臣，但忠誠更甚斯波家臣。
她從義銀這裡得到的越多，就越不敢離開斯波家的庇護。因為沒有了聖人的恩澤，她所擁有的財富，就是要命的絞索。
武家義理促進會的大藏長安是近畿的加賀前田家舉薦，是前田利益派來的陪臣，屬於外來近畿派。
與她搭班的伊奈忠次來自尾張前田家，是前田利家舉薦的陪臣，屬於外來尾張派。
本土派和外來派之間有矛盾，雙方利益不合，必然抱團排斥對方，相互爭鬥。
外來派的近畿派與尾張派是各有出處，相互之間自然也有矛盾。
這些年，關東侍所擴張得不錯，奉行所與武家義理促進會更是發展迅猛，大家手底下養人多了，錢也多了，不鬧糾紛才是怪事。
這些個亂麻一般的扯犢子事，如果義銀真要去管，累死他也管不過來！
所以他才會選擇視而不見，等誰踩了底線就敲打誰，其他的事隨她們自己鬥去吧。
井伊直政還是被義銀庇護得太好，沒遇到過什麼兩個爛選擇裡面必須選一個不太爛的破事，所以她才會如此年少氣盛，不接地氣。