回京後張孝嵩將自己所見所聞反映到唐玄宗那裡，並請求去磧西(西域考察軍情。這一建議得到了唐玄宗同意，同時唐玄宗還允許他在關鍵時刻可以相機行事，機斷專行，不必上奏朝廷。
本有機斷專行的權力，得知吐蕃大食的行動，張孝嵩已調集大軍，準備火速支援撥汗那，可在最後一刻，被八百里急報叫停，說朝廷另有計劃，讓張孝嵩暫援軍事行動。
於是，調集好的軍隊在軍營中待命。
這次攻擊撥汗那，大食和吐蕃各出一萬人，加上分裂出去的突騎施部和阿了達召集計程車兵，人數大約在三萬之數，人數不多，張孝嵩決定徵用西域的兵源，主要是北庭府兵和安西府兵，尤其是徵用附屬大唐少數民族的兵源。
聽到有仗打，底下的將士都很高興，可集中後不出動，都心急得主動請戰。
別人聽到打仗怕死，可西域將士聽到有仗打，一個個主動請戰，這與大唐的府兵制有關。
大唐軍制是兵農合一，平時為耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗，參戰武器和馬匹自備，士兵沒有兵餉，就靠封賞和繳獲。
戰場上的殺敵立功，可以憑戰功獲得封賞，此外，戰場上的一切繳獲歸自己所有，不過像兵器、護甲這類戰略物資要按規定賣給軍部。
在戰場上繳獲一把好兵器或弄到一匹好馬，比在家裡種一年田還強。
張孝嵩有些無奈地說：“眼看著戰機不斷失去，某心急如焚，可陛下的旨令是按兵不動，就是急也沒有辦法，可能是朝廷在下一盤很大的棋吧。”
朝廷嚴令不能輕舉妄動，張孝嵩就是再急，也只能忍著。
呂休聞言，只能嘆一口氣說：“西域問題，早就到了尾大不掉、到了下一劑重藥的時候，朝廷越是沉得住氣，越是可能要下重手，也好，讓他們好好亂一亂，到時一起收拾。”
“是要收拾”張孝嵩寒著臉說：“聽說康居、大宛、罽賓等國，平日陽奉陰違、左右逢源就算了，在這次吐蕃和大食的戰爭中，給他們提供情報，提供糧草，哼，真要給他們來一次清算。”
西域地廣人稀，小國林立，但主要是吐蕃和大唐在角逐，除了這二個大國，那些夾在大唐和吐蕃中間的小國，為了生存，只能左右逢源，這邊給大唐稱臣納貢，那邊給吐蕃暗中送禮等，算是兩不得罪。
平日這樣做，沒關係，可在戰時還這樣做，簡直就是作死。
呂休深以為然地點點頭：“是該好好清算一下他們。”
“對了，呂都護使，撥汗那現在什麼情況，索圖爾現在還安全嗎？”張孝嵩好像想起什麼，連忙開口問道。
“據我所知道的情報，現在索圖爾還是安全，帶著人四處遊走，不時給聯軍一個突襲，每次都不戀戰，無論得不得手，一觸就走。”
“這就對了”張孝嵩點點頭說：“本來就人少，硬拼不得，只要做點動作，讓撥汗那的百姓知道還有人反抗就行，索圖爾這一點做得很好。”
頓了一下，張孝嵩開口問道：“對了，現在素圖爾身邊有誰？能確認他的身份嗎？”
呂休聞言，揮手讓身邊伺候的人全屏退下去，這才壓低聲音說：“協助守護渴塞城的黃衝將軍，此外還有由不良人領導的精銳。”
張孝嵩有些好奇地問道：“是那名代號西域不良的不良人嗎？”
不良人的身份很神秘，首領叫不良將，在不良將下面就是負責小隊指揮的不良目，不良目下面就是不良人，在不同地方執行不同任務的不良人，都有一個代號，例如在吉州的不良人，代號為吉州不良；執行緝私的不良人，叫緝私不良，在西域行動的不良人，綽號是西域不良。
別看不良人名聲不顯，人數不多，有的不良人手下還掌握大量的外圍人員，例如是一個商號的東家或一個馬幫的頭目等等。
皇帝直屬的神秘組織，能量肯定不會小。
“沒錯，這個代號西域不良的不良人，還真是一把好手，這次有關吐蕃和大食的絕大部分情報，就是他提供，也是他的密報，黃衝將軍才能及時發現婆羅暗中投敵的陰謀，可以說，要是沒有他，撥汗那王不可能逃得出去，他可是立了一大功。”
說話間，呂休豎起了一個大拇指。
索圖爾留守撥汗那，要是沒有大唐提供的情報和庇護，早就被抓了，張孝嵩和呂休都相信，大唐是要整頓西域新秩序。
張孝嵩有些八卦地問道：“看到不少西域不良的情報，但他本人一直神龍見首不見尾，呂都護使，這位西域不良到底是什麼人，能透露一下嗎？”
“西域不良很快去找張御史商量大計，早晚都會見到，是哪個就先賣個關子，他可是張御史關係匪淺哦”呂休一臉神秘地說。
“什麼，跟我有關係？”
呂休面帶微笑地說：“張御史有個小妾，不是出自清河崔氏嗎，巧了，這位西域不良，也是出自清河崔氏。”