坐在遲華對面的正是復仇者聯盟的助理國務卿黑人老頭傑羅姆。和鳳凰城這邊高層人員齊整相比，傑羅姆只有孤零零的一個人。
傑羅姆滿懷期翼的目光望著遲華，他知道自己這次出使鳳凰城的任務關係著整個末日世界格局。如果促成此事將是一個外交家一生的榮譽，而任務的成敗全在眼前的鳳凰城主身上。
“傑羅姆先生幾天前的提議我們認真考慮了。末日鳳凰城同意復仇者聯盟的提議，組建地球聯邦，共同抵禦獸潮、打擊天堂之門、*聖戰軍和光明會等邪惡勢力，重建人類新秩序！”遲華的聲音堅定、有力，沒有任何一點拐外抹角的外交辭令。
遲華現在所說的話如果傳出去，將是一個引爆整個末日世界的震撼性訊息。
傑羅姆臉上興奮的表情已無法掩飾，激動的在胸前畫著十字架，“上帝保佑人類！”
遲華話音忽然一轉，“組建地球聯邦的提議我們同意，但有一些細節需要再商量。”
傑羅姆對此並不意外，連忙點頭道：“這個自然，關於地球聯邦的提議我們也只是有一個大的框架，聯邦的執行機制、條約、權利義務分配，還要等所有成員加入之後共同完善、修訂。”
“不！有些事情必須在聯邦組建前明確，這也是末日鳳凰城同意加入地球聯邦的前提條件。”遲華的語氣強硬，沒有任何商量的餘地。
傑羅姆臉上依然帶著微笑，“遲城主請講，亞森總統給了我授權，有些事情我當場就可以答應。”
遲華輕輕的一笑，“我想他給你的授權可能還不夠大。我們的第一個條件，新組建的地球聯邦總部必須設在美國領土之外的地區。”
傑羅姆臉上的笑容一下就僵住了，遲華的第一刀就砍在了要害之處。就像聯合國總部設在紐約一樣，美國人就憑這一點無形中不知道佔了多少主導權。
“這個問題我確實需要向亞森總統請示，不知道遲城主有什麼建議嗎？”
“我建議地球聯邦的總部建在不屬於任何一個勢力範圍的中立之地上，最好的選擇是在太平洋上找一座足夠大的島嶼。”
遲華、宋鈺和易風冷全都在座，顯然三人對復仇者聯盟的提議有一套自己的方案，現在跟傑羅姆談的就是把美國人拉到鳳凰城的方案上來。
對未來地球聯邦的主導權之爭從這一刻就已經開始了！
傑羅姆露出一絲為難的表情，“如果設在孤懸大海中央的島嶼之上，聯邦總部就有可能成為獸潮圍攻的重點，而且一些中小勢力可能抵達總部都困難。”
“中國有一句古話，叫作‘天子守國門，君王死社稷’，以帶領全球人類倖存者走向復興為使命的地球聯邦，必須站在人類抵禦獸潮的第一線。如果匯聚了全球所有超級勢力頂尖戰力的聯邦總部都無法抵禦變異獸潮，這個聯邦不建也吧，人類就躲起來等著最終被淘汰的命運吧！”
遲華擲地有聲，讓傑羅姆找不出任何可以辯駁的角度。
遲華繼續說道：“至於中小勢力無法抵達聯邦總部，連橫渡海洋的能力都不具備的勢力沒有成為聯邦成員的資格。這也是鳳凰城的第二個條件，我不希望地球聯邦成為第二個外表光鮮實際毫無用處的聯合國，表面上喊著所有國家的權利平等，實際上主導權一直掌握在少數幾個大國手中。在這個弱肉強食的末世，不需要那些偽善，弱小者非但沒有話語權，如果不選擇依靠強者連生存權也沒有！”
至於這一點傑羅姆倒是沒表示任何意義，當場就同意了。
復仇者聯盟同樣不在意弱小者的利益，之前不過是做做樣子，現在鳳凰城主動站出來做這個惡人，他們樂得順勢而為。
“最後一個條件，我們會和你們一起主導地球聯邦的組建。”遲華說完笑眯眯的看著傑羅姆。
這才是末日鳳凰城的核心利益！遲華既然已經決定參與了，就一定要將主導權牢牢抓在手裡，遲華絕不做給別人做嫁衣的事。
“這一點我們絕不會同意！”傑羅姆直接拒絕了，顯然這也是美國人的核心利益。
“你們不得不同意！”遲華的語氣同樣強硬，“傑羅姆先生，請你認清現實，獸潮之後的復仇者聯盟可不是末世前的美國，我現在對你們到底還剩多少軍事力量都持懷疑的態度。”
“你們會看到我們還剩多少軍事力量的！告辭了。”傑羅姆起身向遲華鞠了一躬，然後直接轉身向議事大廳門外走去。
對於傑羅姆的憤然離席，遲華沒有半點阻攔的意思，反而轉過頭來對著易風冷幽幽的說道：“我覺得地球聯邦這個提議確實不錯，不如由我們鳳凰城出面，邀請華夏龍城、血腥沙皇這些超級勢力也組建一個。憑我們鳳凰城的號召力，到時兩個地球聯邦不知道那個更強一些？”
已走到議事大廳門口的傑羅姆一下僵在了那裡，再也往前邁不出一步。
......
在末世第六年元旦這一天，全球所有的超級勢力都接到了一封邀請函。
“茲定於2027年2月2日，太平洋新希望島，邀君共商地球聯邦籌建大事。”
邀請函落款是復仇者聯盟和末日鳳凰城。