“回皇上！要說解決根本問題，短時間內自然不可能。但若是就年初修建和加固河道，臣倒是有個小小的建議。”
“哦？你說！”皇上頓時面露喜色，杜塵瀾每每都能給他帶來驚喜。
“士農工商，皇上您覺得這裡頭最有銀子的是誰？”
皇上疑惑，“這自然是商了！”
“那不就是了？朝廷沒銀子，商賈有啊！”杜塵瀾笑著道。
“杜御史可真是異想天開，商賈除了交稅之外，怎可能捨得掏銀子？商賈精明，心中更無大義，想要他們的銀子，難！”柯啟良搖頭，而後面帶譏笑道。
“商人重利，這毋庸置疑，自然得讓他們看到利，才能驅使他們掏出銀子來。”
皇上越聽越糊塗，“看到利？什麼利？難道你是指買官？”
杜塵瀾立刻搖頭，“非也！皇上還記得之前的承租制嗎？”
皇上聞言略一思忖，立刻恍然大悟，“你是說將這些承租出去？可修建和加固河道、江道與這承租制有何關係？”
“碼頭啊！江道上有關卡可收稅，那這碼頭，只要是運送貨物或載人的船隻，到了碼頭也一樣要付銀子。”
杜塵瀾語畢，皇上和柯啟良依舊是一頭霧水。
“自然要付銀子！”柯啟良疑惑地道。
“那不如將碼頭承租給商賈，朝廷與商賈分成收取銀子。商人逐利，他們自然願意。朝廷從商賈手中得利，成立專門的衙門管制稅收。而修築江堤等，承租的商賈也要按照分成出其中一部分，算是減輕朝廷的負擔。只是參與修築其中一個堤壩，他們會用意的。”
“另可在碼頭邊修築庫房，將庫房租給需要臨時置放貨物的商賈。租子可稍稍提高一些，但必須得有官府監督管控，確保貨物的安全。”
杜塵瀾在兩人若有所思之時，接著又道：“這部分銀錢也可用來修築和加固江堤，朝廷不用再另外開支，還可為國庫增收。”
柯啟良頓時倒抽一口涼氣，雖說這兩點看似簡單，但的確為朝中解決了一大難題。每隔三五年就要修築江堤，所消耗的銀錢可不小。倘若再遇上要加固城池等，這就消耗更大了。
杜塵瀾剛才的法子，便是讓朝廷和商賈都有利可圖，也沒苛待百姓，這的確是個好主意。
“皇上若想要改道漕運，銀錢上其實也不難。漕運所過城池，必然比其他城池要富足些，相信很多州府都眼巴巴地盼著呢！要新建碼頭，自然不可能如之前那般，可請那些商賈捐銀子，將他們的壯舉刻在功德碑上，只需稍作挑撥，便可獲利。商人雖重利，可他們的身份卻是被人詬病的，刻在功德碑上，那是流芳百世。誰要是上了，就掙得了好名聲。”
柯啟良看著杜塵瀾侃侃而談，胸有成竹的模樣，倒是有些刮目相看起來。
“之後朝中若是有信心能控制漕運，便可如法炮製之前的承租制。”杜塵瀾只是說了個大概，其他的事情也用不著他多說了。