“明日，朕便告知天下，解除海禁，只不過來往貨物必須透過市舶司登記，繳納海稅。
還要大力建造船隻，訓練水軍，爭取兩年內攻下東瀛。
大宋如今只能被動抵擋金國，雁門關外地勢一馬平川，沒有足夠的錢銀購買良馬，根本不能揮師北伐。
朕要錢銀，朕要那整個金國陪葬。”花葵說著說著，牙齒緊咬。
“陪葬？”陳道生有些不明所以。
花葵平復心情，淡漠道：“為這些年被金軍所殺的將士們陪葬，有何不可。”
陳道生沉默了一會，回道：“大宋如今的鑄船技藝根本無法建造遠航大船。
依貧道所見，先開海，所謂商人逐利，開海一旦有足夠的利潤，那些商人會自覺研發建造足以遠航的船隻。
咱們再依靠這些民間的鑄船技藝，建造大船，遠渡東瀛。”
“明日，朕就在朝堂上宣佈開海之事，一切事宜就由陳道長費心了。”
“貧道定盡心而為。”
翌日清晨，彤雲壓得很低，只在接天處流出一道藍，象通往天國的河，壓抑中又給人一線曙光。
金碧輝煌，陳設華麗的金鑾殿中。
陳道生與梁師成跟隨花葵由玉鑄的龍鳳屏風後走出，來到殿臺上，分左右站立在花葵身旁。
梁師成心裡一直憋著一股氣，聲音比往常更加尖銳的喊道：“有事啟奏，無事退朝。”
不待朝臣上奏，花葵先聲奪人道：“如今國庫空虛，百姓賦稅繁重。
朕打算開海賈，重立市舶司，在各個港口設立市舶衙門。
所有民間的海外貿易，過往船隻均要登記在冊，並繳納海稅。
另新建一大宋水軍，守衛我大宋海岸邊境安危。”
花葵並沒有說出要攻打東瀛的打算，畢竟飯要一口口吃，事要一步步做。
“陛下不可，禁海賈乃是太宗所立，便是為了防止民間商人透過海路將物資運至北方，行資敵之舉。
我大宋地大物博，繁榮富庶，開海賈只會使大宋資源外流。
另外大宋連年與金夏兩國交戰，帶甲百萬，軍費支出已經足夠龐大，萬萬不可再勞民傷財建立水軍。”左丞相劉耀出列反駁道。
場面一時靜了下來，顯然是沒有一人支援開海的決策。
花葵手指敲了敲龍椅扶手，漫不經心道：“朕，沒有與你們商量。
朕只是告訴你們，朕要做什麼。
朕養你們這些大臣不是讓你們提出問題，而是讓你們把問題給解決了。
朕，再說一次，開海賈，建水軍。誰要是覺得做不到，可以不管不顧。
但若是身在其職卻做不好，那就辭官換人。”
說罷，起身負手，鏗鏘宣佈道：“陳道生聽旨。”
“奴……婢接旨。”
“朕封你為市舶官，管理海外貿易，嚴禁民間走私。每個港口新設一位市舶使，人員由你來定。
另外，大宋水軍由你籌建，錢銀方面只得透過市舶司籌集，這水軍便命名為：覆海軍。”
“奴婢遵旨。”陳道生彎腰拱手道。
花葵轉頭對著陳道生和善道：“你已有官職在身，以後以臣自稱便可。”