新軍的訓練如火如荼，但是這白花花的銀子也像流水一樣的往外淌，雖然黃金開採和鑄錢能夠緩解部分軍費開支，可是根本無法全部解決，軍費依舊是李諒祚最為頭痛的問題，尤其是現在又要擴大戰馬的培訓，以及腳踏車和破甲弓的生產，讓原本不多的軍費更是捉襟見肘。
李諒祚在離開金城返回攤糧城之後，就開始考慮新的軍費來源，思來想去李諒祚發現，自己手中能夠運用的資源可以說少之又少，對於李諒祚來說有兩種東西可以在短時間內帶來大量的財富，第一個就是戰馬，第二個就是青白鹽。
毫無疑問戰馬作為重要的戰略資源是不可能出售的，那剩下的就是隻有青白鹽了，在西夏境內毛烏素沙漠的北方邊緣地帶和攤糧城西北方向，分佈著大大小小的鹽池，這些鹽池生產一種優質的陸生鹽，及青白鹽。
青白鹽對於李諒祚來說可以說是取之不盡的資源，在夏太祖李繼遷的時代，党項人就曾經向大宋大量走私青白鹽來換取生活必須品，而現在李諒祚打算故技重施，利用青白鹽來換取足夠的軍費。
相對於海鹽來說，青白鹽是一種品質極高的鹽，是人類生活的必須品，正式因為這個原因，李諒祚才有了走私青白鹽來換取軍費的想法，只不過這一次李諒祚並不打算只向大宋走私，北方的遼國、西方的西州回鶻以及南邊的吐蕃唃廝囉政權都是李諒祚的走私目標。
對於李諒祚來說鹽好解決，關鍵是人的問題，李諒祚必須要找到一位能夠對自己忠心而且還有商業頭腦的，畢竟走私不是什麼光彩的事情，這種事只能放在暗地裡進行。
很快一個人就落入到了李諒祚的眼中，這個人叫做周勝財是新軍主簿，負責掌管新軍的錢糧；李諒祚能夠將兩千萬兩白銀交給他掌管可見對他的信任，而且此人還十分擅長理政，是一個不可多得的人才。
“微臣周勝財參見陛下，吾皇萬歲、萬歲、萬萬歲。”周勝財向李諒祚叩拜道。
李諒祚端坐在帥椅上對周勝財說道：“愛卿免禮吧！現在軍費還剩下多少？”
周勝財立刻向李諒祚彙報道道：“稟陛下，教育臣的兩千萬白銀現在還有七百萬，其餘的各項開支微臣這裡都有記錄。”
“愛卿，這錢花的也太快了吧！”李諒祚抱怨說道。
周勝財對李諒祚說道：“陛下，這也是沒有辦法，攤糧城重建，再加上金城的建設，以及河西軍馬場，新軍的訓練這些課都是吞金巨獸啊！能剩下七百萬兩已經不錯了；不過以後的花費會少很多。”
“就算是花的再少，這些錢也不夠啊！”李諒祚緊皺著眉頭說道；“愛卿可有何生財之道。”
“微臣愚鈍，稟沒有什麼好辦法。”周生財謙卑的對李諒祚說道。
李諒祚看了周勝財一眼說道：“朕不管你是知道還是不知道，朕現在交給你個重要的任務，那就是為新軍籌措軍餉，方法朕已經給你想好了，你要做的就是實施。”
“微臣願聞其詳。”周勝財行禮說道。
李諒祚眼睛犀利的看著周勝財說道：“走私，朕讓你向東面的大宋、北方的遼國、南邊的吐蕃和西邊的西州回鶻走私，主要的是青白鹽，其他的商品你看著辦。”
“陛下，這走私可是會影響朝廷的商業稅收啊！”周勝財對李諒祚說道。
“朕給特權，所有的商品一律免收稅賦，不過你做的時候也要秘密一些，如果太過張揚的話，朕只能犧牲你這顆人頭了明白嗎？”李諒祚威嚴的說道。
“是，微臣明白。”周勝財立刻應答道。
李諒祚深吸了一口氣說道：“朕即可下旨封你為緝私校尉，為新軍籌措軍費，另外朕給你五十萬兩白銀作為啟動經費，至於具體的操作朕不過問，另外朕會從內監中抽調一部分人協助你。”
“是，微臣明白。”周勝財答道。
自此一個屬於李諒祚的龐大走私集團正式誕生了，這個由周勝財一手組建的走私集團在數年後得到了洗白，但是除了正當的生意之外，還有很多見不得光的生意，在洗白以後被李諒祚命名為隆泰商行。
隆泰商行除了做生意之外，還是一品堂的秘密聯絡點，對李諒祚刺探各國的情報起到了重要的作用，當然這是後話，現在還只是一個剛成立的走私隊伍。
在李諒祚的授意下，周勝財大肆的收買宋、遼兩國的官員，為西夏的走私商隊保駕護航，僅僅一個月的時間走私商隊就為李諒祚帶來了數十萬兩白銀的利潤，新軍軍費的問題終於得到了徹底的解決。
有了穩定的軍費來源，李諒祚不但對新軍增加了投入，而且還開始組建一品堂，一品堂是由皇帝直接掌管的情報組織，除了收集各國的情報之外，還要對朝中的大臣進行監視，權利十分巨大，為了防止一品堂的權利過大，自組建起李諒祚就將一品堂分為左右兩部，兩部之間互相牽制，以免一方做大。
當然兩部的職責也不同，左部主要負責國內，右部主要負責國外；左部李諒祚交給了小福子掌管，而右部則交給了小卓子，這二人都是從小跟隨李諒祚的，只是小卓子沒有小福子會說話，所以也沒有小福子得寵。
二人從一開始就是對頭，這也是李諒祚讓他們二人分掌左右兩部的一個重要原因；相比於小福子，小卓子對情報更加的敏銳，這也是李諒祚看重他的一個重要原因。
從軍費道訓練，從穩定的財政收入到情報組織的組建，一股新的軍事勢力開始在西夏崛起，所有的一切在這個時候已經全部步入到了正軌，現在李諒祚唯一需要的就是時間，每日李諒祚陪著將士們訓練，教授他們兵法。
在新軍將士們的心中，李諒祚已經不是人，而是高高在上的神；新軍對於李諒祚有著狂熱的崇拜，如果打個比喻的話，新軍對李諒祚的崇拜，已經超過了納粹德軍對希特勒的崇拜；在這種崇拜下，是新軍戰力的快速增長。
新軍前一年半進行的是基礎訓練，原本骨瘦如柴的將士，現在都成了體型壯碩的精銳戰士；第二年半到第三年半這一年的時間，新軍開始裝備新型的武器，進行各種戰法的著重訓練；最後半年是進行騎兵訓練，所有的人必須學會騎馬，以及在馬上的各種功夫，這對於新軍來說並不難，因為他們大多數人在入伍參軍前都會騎馬。