柴桑刺史府，也就是原來的縣衙，後來劉楓把它跟太守府連通了，面積就擴大了不少。
劉楓的辦公書房。
此時，劉楓正把柴桑城的地圖鋪開在地上，在上面比劃著。一旁，戲志才、田豐、沮授等人圍坐在側，而郭嘉則被劉楓派去了兵營，協助甘寧與太史慈等人整頓軍務。
“我準備在現在的柴桑城南邊和本邊處，往外擴大三千步左右，在這再起一道城牆，把現在的交易區域搬到沿彭蠡澤的這一片區域，在這邊建一個水門，以後的商品交易，全在這一帶進行。當然，現在的彭蠡澤水位下降了不少，所以這裡還得清一條航道出來。”
劉楓把著一根木棒指著城南邊的一處空地位置說道，隨後，把木棒指向了西邊。
“這一片地方，要建一座學堂起來，我們這江南一帶的讀書人太少了些，很多的職位現在都沒有相就的人去填補，如果光從那些世家大族去招募的話，用不了多久，這些地方就得被他們給架空，到時我們要做點什麼事情，就得看他們的臉色了。所以，我準備自己來培養，這樣一來，至少以後所用的人都是知根知底的，用著也放心。”
“這個地方，要建一座醫館。”劉楓把木棒指向了城的西南處，在上面畫了一個圈，“當初我答應過元化先生的，讓他在這邊坐堂收徒，所以這座醫館的面積不能太小了。”
“這些地方，以後就作為柴桑城的外城，分兩條橫行道，每片千步寬，中間間隔直道勾通，兩邊的城門處留作廣場用，不作任何建築，其餘地方，則建造商鋪住房，到時把現在內城的商戶居民全移遷到外城去。這裡面的內城，以後就作為官府辦公這地使用了。”
戲志才等人看著劉楓拿著一根木棒在地圖上指指畫畫，都感到非常吃驚，這個建築的工程量可不小，增加三千步的面積，光是城牆一塊，所要用到的人工和石料就不是一個小數了，還有後面的學堂和醫館，以及商鋪住房什麼的，現在有這麼多的錢糧去建這麼大的一個工程嗎？
“主公，我們府庫內並沒有這麼多的錢糧來完成這麼大規模的建設啊！”戲志才最後還是忍不住說了出來，“還有采石、築城等，這都需要大量的功力，而主公你前面也說過，今年要進行大規模的墾荒，這裡面要用到的人手也少不了，恐怕到時人手會不夠用啊。”
“人手上面到是不用去擔心，我從河北戰場上帶回來的那幾萬黃巾降兵，這所以沒有把他們解散，就是想要他們來做建造這類的活的。正好，當初在河北時，他們也做過這些事情，現在再做，應該也算是輕車熟路了。”對於人手，劉楓現在到也不覺得會有太大的問題了，現在的柴桑，再也不再是當年那個只有幾千人的小縣了，一場黃巾之亂，雖然中原和河北都被禍害得不輕，不過對於劉楓治下的柴桑來說，到算是得了不少的便宜。光是那幾十萬的人口，若是在和平時期，要想遷動他們，那是絕無可能的。
“至於錢糧方面，到是個問題，不過只要大家都多多努力，想想辦法，總是能解決的。再說，外城也並不需要全部我們官府來建，我們只要把地方畫出來，大可以讓那些想要在我們這裡交易的商人去建，說不定，還可以從他們的腰包裡收上一批錢糧來呢！”對於這一點，經歷過後世的那種房產開發模式的劉楓，到不覺得會是太難辦的事情。商人都是逐利的，只要裡面利益足夠，相信會有不少的人樂意去做這些事情的。
“還有這事，不知主公想要如何操作？”幾人聽到劉楓的話都覺得有些匪夷所思，讓商人幫著建城，不給錢不說，還要從他們那裡收取錢糧，誰會這麼傻啊？
“怎麼，你們不相信？”看著其他幾人的表情，劉楓有些戲虐的看著他們。
眾人你看看我，我看看你，雖然臉上沒有明說，不過從面上的表情可以看出，他們心裡的看法。
“那你們可就等著瞧好了，看看他們是如何自己出錢糧幫我們建城的！”劉楓神秘一笑。
那我等定要好好看看主公的高明瞭！“對於劉楓所說的話，幾人心裡雖認為不太可能，不過心裡又有些期待，若真能那樣的話，這可是省出不少的開支來，對於現在的府庫來說，那就可以減輕很多的壓力了。
“要想做到這些事情，你們得先幫我做件事。”劉楓看了看戲志才等人，“志才，你幫我給城裡的那些商戶的家主下個帖子，兩日後，邀請他們到臨江樓做客，就說我想宴請一下他們，感謝一下他們為我柴桑城的安穩所作出的貢獻。再以官府的名義，發出佈告，就說柴桑城將要擴建，需要大量的人手、物資等，有想要參與進來的可以向官府提出申請。”
“公與，你明天帶些人，把將要擴充套件的外城區域丈量劃分一下，先把城牆的位置給規劃出來，到時，只要等人員材料一備齊，就可以開動了。”
“元皓，你的任務呢，就是去那些移中招些會燒陶的人，等公與劃出城牆和護城河的位置後，在外面建幾座大窯起來，到時我有用。”
“另外，志才，採石的工程隊那邊，也要加派些人手，先把柴桑山靠近彭蠡澤的地方的山石給開出來，最好是給把那一片的山挖通，能開出一條路來的話，那就最好不過了。”。
“屬下遵命！”一連串的命令釋出下去，眾人很快便忙碌開來。
等到眾人都離開後，劉楓也出了府衙，騎著馬往城外駛去，雖然前面開會時，劉楓說得到是很豪氣，不過到底能不能讓那些商人拿出錢糧來建城，說實在的，他心裡也並不是太有底氣，所以有些事情，不得事先安排一下，免得到時冷了場，那就尷尬了。