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當時的西域小國家特別多,並且很多都臣服於大漢。於是,在西元前60年,為了管理統一後的西域,西漢“宣帝”在烏壘城(後世的新疆輪臺縣境內)建立了“西域都護府”,並正式在西域設官、駐軍、推行政令,開始行使國家主權,管理西域各國,維護“絲綢之路”暢通。當時,漢朝的第一任“西域都護”就是鄭吉。
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