天寶十年夏，方重勇攜銀槍孝節軍抵達關中，但並未直接奔赴長安，而是屯紮在長安以西不到百里的武功縣郊外，等待朝廷的旨意。
其實軍隊從邊疆調撥到長安，都是這個路數，不可能在朝廷毫無掌控的情況下，讓軍隊一路長驅直入進入長安。
萬一某些人就是利慾薰心，想趁著混亂梭哈怎麼辦呢？所以類似制度性的預防，一直都是處於一絲不苟的執行當中。
然而一連幾天，議政堂都沒有準備好銀槍孝節軍的封賞文書。
一方面是對方索要的獎勵數目太大，另外一方面，則是國庫空虛，且原本劃撥給兵部的財帛，很多都是用來應付邊軍了，沒有為方重勇他們專門準備。
銀槍孝節軍之前不顯山露水的，數量不多，而且還在擴編當中，並沒有引起朝野上下的注意。
但現在不注意也不行了，這已經成為遠征西域且戰功赫赫的功勳部隊，不好好打點是不行的。
李適之等人不想拿錢出來，又不知道要怎麼應付，這一拖就硬是拖了三天。
最後還是基哥一道聖旨送到議政堂，讓宰相們速速解決此事。至於怎麼解決，他沒說。不過很明顯，不能從基哥掌管的太府寺拿錢，而是要走國庫的渠道。
“鄭相公，此事你以為如何？”
李適之看了一眼擔任同中書門下三品，兼任工部尚書的鄭叔清詢問道。
盛唐時期，只要官銜帶“同中書門下”這個字樣的，就是形式上的宰相。但若是不擔任侍中或者中書令（分別為左相右相），那麼其實只能算有名無實的“小宰相”。
或者換個說法，這就是皇帝安插在議政堂內的工具人，平時不顯山露水，關鍵時刻橫插一槓的“攪局者”。
事實上，鄭叔清完美擔當著這個職務，充分體現了“有他沒他一個樣”，卻又不顯得礙眼。
自從當這個“小宰相”以後，鄭叔清每天上班打卡，辦公（讀書），飲茶飲酒，下班打卡回家。
他能休息就儘量休息，對於任何政務，都不發表反對意見。
但鄭叔清也不是完全不發表意見。說得最多的，諸如：
“嗯，還好。”“不如交聖人定奪。”“不妨一試。”“右相說了算。”
之類和稀泥的話，愣是沒有單獨處理或拍板過哪怕一件事！
李適之這麼一問，倒是問得鄭叔清有些錯愣。
“右相，這件事您說了算就行，下官沒有任何意見。”
鄭叔清想也沒想，條件反射一般直接回了一句。
這話讓李適之聽了心頭火起！
“鄭相公，你也是宰相，為何事到臨頭就沒有擔當了呢！”
脾氣本就不好的李適之質問道，議政堂內的氣氛頓時緊張起來了。
“李相公，您是右相我不是啊！
這朝廷大大小小的事情，不是還得您來拍板定乾坤嘛，下官總不能越俎代庖的。
您就算要我說，那我說了也不算啊。
在其位謀其政，要是我說按照方國忠送過來的報功清單來核現兌付，朝廷也不會聽我的嘛。
下官幹那種蠢事，不是讓您難堪嘛。
右相，您決定的事情，朝廷才會辦理，需要下官做什麼，下官照做便是。
下官怎麼說，多半不重要的，您看是這個道理吧？”
鄭叔清也不生氣，笑眯眯的回答道，可謂是綿裡藏針，又油滑得讓人把握不住！
“這條老狗！”
李適之在心中大罵鄭叔清無恥下流！卻又拿對方一點辦法都沒有！
鄭叔清的意思很明白了：老子就是個透明宰相，平常啥權力也沒有，說了話也不頂用。
現在遇到大麻煩了，你們就想讓老子背鍋，門都沒有！
“鄭相公，某聽聞你與方國忠有舊。不如這次就由你代表朝廷去武功縣勞軍，這總該是分內的事情吧？”