林延潮曾看過一段話大意是。
天破了，自己煉石來補；
洪水來了，自己挖河渠疏通；
疾病流行，自己試藥自己治；
在東海淹死了就把東海填平；
被太陽暴曬的就把太陽射下來；
我們問鬼神，問天下蒼生，自己拿著斧頭開天闢地，這才是華夏的民族信仰！
林延潮從這些不知名的河工臉上看到的，就是這等大毅力，去年黃河發了那麼大的水，死了那麼多人又如何？
今年我們從頭再來，再與河鬥！
河風已疾，撲面而來。
林延潮在遙堤上看著這一幕，然後與府經歷黃越，商丘縣令呂乾健，以及一色河工官員一併走在大堤上。
林延潮問道：“這一次興河工官府僱役，派役一共多少人？”
黃越稟告道：“據清算商丘，虞城，夏邑三縣派役三千五百餘人，都是沿河伕役，另僱役五千三百人，大多是短役，中役。”
呂乾健稟告道：“回稟司馬，商丘乃河工要害，又是府城所在，這一次縷堤在此建五十餘里，又乃各縣最重，故而民役最多，共計派役兩千一百人，僱役三千兩百人。”
林延潮問道：“既是官府派役，那麼依何標準派役？”
呂乾健道：“依嘉靖年所編的十段錦法派役，按照臨河遠近，戶等上下，家中丁口多少，田土貧瘠輪役。”
林延潮問道：“去年不是商丘革以一條鞭法，怎又使用舊法？”
十段錦法乃舊法，張居正在全國推行一條鞭法，以取締十段錦法。為何在商丘縣仍實行十段錦法？
面對林延潮質問，呂乾健不由額頭滲汗道：“因為一條鞭法以田之多寡計稅計賦，在江南可以行，但在江北卻不可。”
“江南富庶，庶民間貧富差不甚懸殊，江南多水澤良田，地之肥瘠，也不相差太多。但在商丘富者田連阡陌，貧者無立錐之地，若派役富人出錢抵役豈可與窮人抵役一般，還有地，淤田水田所出乃下田之十倍，更不用說去年黃河一鬧，不少民田變成斥鹵田，這等田地按一條鞭法，雖顆粒無收，但也要向官府納稅。”
“故而去年行一條鞭法，民怨沸騰，今年藩司有文書，令地方官酌情實行新法，故下官這才在縣內恢復舊法，請司馬體諒。”
林延潮也知張居正死後，這一條鞭法的反對壓力很大。
因為這一條鞭幾乎成了一刀切，只按田之多寡，不按田之肥瘠徵稅，就鬧成斥鹵田與淤田都要交納一樣的稅賦的笑話。
而這點上，十段錦法看似比一條鞭法公平。
所謂十段錦法是將全縣丁戶，按田土，家產編審，從富到貧分為十個檔次，有錢人多交錢，多應役，沒錢人少交錢，少應役。
這辦法，看似很公平，很好。
但問題是誰家富，誰家窮，誰來說得算？地方胥吏收受賄賂，把富戶改成貧戶逃稅，你有什麼辦法？
呂乾健話說得有道理，但改動役法，這麼大的事卻沒有經過請示林延潮，擅自通報藩司作了決定。
這將林延潮置於何地，他現在可是呂乾健的上官。
但呂乾健看來，林延潮不過是暫署府事，又不是真正知府，何況他是萬曆五年進士，論科第先後還是林延潮前輩，所以不通報也沒什麼。
一般好說話的官員也就算了，但林延潮卻沉下臉道：“本丞記得商丘編役，是嘉靖隆慶三年的事吧，你拿十幾年前的編戶來服今日之役，官是你這麼當的嗎？”
林延潮疾言厲色，呂乾健則是汗如雨下。
十段錦法照例需十年一編役，商丘縣上一次編戶是隆慶三年的事，本來要重新編戶，但萬曆九年時，朝廷在河南推行一條鞭法。所以商丘縣只進行清丈田畝，沒有重新編戶。
所以呂乾健拿著隆慶三年編戶派役，這不是很不靠譜。十年過去了，編戶上老百姓是死是活都不知道，你還厚著臉皮說我按照上面派役徵稅。
這其中的內幕，用屁股想也知道，呂乾健私下受了府內大戶的好處，將勞役田賦都轉嫁給老百姓。呂乾健以為有了藩司‘地方官酌情實行新法’就可以矇混過關，哪裡知道林延潮如此精明，如此不好糊弄。
此事大可大，小可小，輕重都在林延潮掌握之中。
所以呂乾健也顧不得了，噗通一聲跪下道：“司馬，是下官錯了，懇請下官替下官維持一二。”
說著呂乾健想到他的仕途，眼淚就落下來了。
下面的官吏，看著歸德府堂堂首縣就這麼跪在林延潮面前哭泣，都是瞠目結舌，除了黃越外都不知何故。