當流民四起之時，窮困已經變成普遍現象。
劉詢在還沒有登基為帝的時候，就曾經遍訪關中，那時才對最低層的民眾有了清醒的認識。
想著東南那些在水災中呼號求生的大漢子民，再想想自己高坐在甘泉宮避暑，懺愧與自責交加。
因為劉詢知道，一旦流民成災，貧窮變成一個普遍現象，這就預示著漢室就會進入混亂期。
在後世王莽時期，四方皆以飢寒貧困，起為盜賊，稍稍群聚，常思歲熟，得歸鄉里，眾雖數萬，不敢略有城邑，轉掠求食。
晉惠帝時，頻歲大飢，百姓乃流移就谷，至於永嘉，喪亂彌甚，雍州以東，人多飢餓，奔栟流移，不可勝數，最終引發流民作亂之禍。
到隋煬帝時期，百姓困苦，財力枯竭，安居則不勝凍餓，死期交急，劫掠則猶得延生，於是大名鼎鼎的瓦崗寨誕生了。
唐僖宗末年，天下大旱，天下流賊鋒起，皆因飢寒交迫，稅重役繁，百姓棄田不耕，盜賊擾民，鄉間豪強，聚齊睏乏之民，起為亂，破六州五十年，亡百姓平民二百萬人。
劉詢回憶起，史書上對流民的所有記載，驚出了一身冷汗，以上所有的歷史資料表明，因為貧窮而禍亂的，大多都是流民，而流民的構成多數是失地農民，而作亂的主力軍現在已經湊齊，就差一個小小的火苗了！
而這些流民，沒有身家性命，而且生活又不安定，生的快樂從未品嚐過，死的痛楚也不一定比現在更多。
流民是最肯冒險的，在九死一生中，突然的置身於雲霄之上，他們分散開是沒有任何力量的，但是如果成群結隊之後，就會迸發出巨大的摧毀一切的破壞力。
士紳們害怕洗劫自己的財產，老實巴交的農民怕他們魚肉百姓，這時他們在中國就會變成化外之民，隱然成為一股可以左右天下的龐大勢力。
流民在中國封建時上，可是響噹噹的主角，他們時常變身為流寇，先向沒有抵抗能力的農民進行劫掠，而整個鄉村更加窮困潦倒，連口飯都吃不上，農村被破壞之後，中央政府因為田稅的減少，財政漸漸的枯竭，不得不用苛捐雜稅收刮人民進行維持中央財政這個飲鴆止渴的極端方案，但是最後重擔還是落在了農民身上，之後的結果就是農民加入了流民。
這是一個要命而且無解的死迴圈，有地農民變成無地流民，無地的流民去別處繼續劫掠有地的農民，等到了最後，流民的數量龐大到一定數量之後，就開始吞食王朝，這樣一個王朝也就走到終結，最後被別的勢力所取代，然後繼續重新開始新的一輪死迴圈，開始重新分配，等到一二百年之後，繼續開始著這個遊戲。
不到七十後的綠林赤眉起義，東漢末年的黃巾，兩晉的流寇，隋朝的竇建德，劉黑闥，唐的王仙芝，黃巢。
這些大名鼎鼎的英雄人物，都是流民的領袖，而東南流民現在也是缺一個領軍人物，一旦流民有了領軍人物，就開始勢不可擋，一發不可收拾，他們會讓每一箇中央財政疲於奔命，王朝延續立刻斷絕。
而在整個東南諸郡的上報的資料，更讓劉詢頭疼不已。
青州，徐州，楊州三州下轄二十二郡，在奏書上已經危險之急。
僅僅是青州一州，就已經統計出來，至少有不少於一百七十萬的無地流民，分散在青州八郡三國之中。
這還不是最為嚴重的地區，齊國都城臨淄城中就有九萬四千餘戶的百姓，在齊民編戶中沒有任何地產，雖然臨淄城手工業發達，但這個數字還是太多了。
濟南郡就更加神奇，全郡在齊民編戶中只有兩萬一千多戶擁有土地，翻看郡守履歷，果不其然，穀梁學子！！
這幫渣渣，在車騎將軍張安世送來報告時候，劉詢就像將這個學派人道毀滅，還是韓增提醒自己，穀梁和自己祖父劉據的關係，自己只好隱忍下來，現在沒有想到，穀梁學派弟子真是遍佈天下，這回必須徹底解決他們了。
壓住怒火繼續向下看去，高密國與膠東國，這些年發展還是可以的，至少在報告中兩國加起來只有三千戶無地流民。
而揚州就更加糜爛，會稽郡與豫章郡，加起來至少有十六萬戶的無地百姓，從未登記過自己擁有土地。