就在劉備準備過年的時候，卻收到了會稽郡、遼東郡和夷洲郡三郡的年報，其實三郡每個月都會有月報，傳來但是基本上所有的一切都已進入正軌，所以劉備還是頗為放心的，每次收到月報，也都會仔細認真的瞭解一番，然後在分別回信給荀攸、鍾繇和簡雍三人。
此番三郡的年報，劉備還是頗為開心的，讀罷之後，劉備對三郡這一年來的發展也有了一個大概的瞭解。
遼東郡，在荀攸的治理下更加的繁榮，而且，由於十常侍剝削越來越嚴重，流離失所的百姓也越來越多，因為整個遼東百姓安居樂業，而且十常侍卻因為荀氏家族影響力的原因，並沒有敢在遼東郡太過分，所以流浪到遼東郡謀生存的百姓卻不知凡幾。
而且，整整這一年，荀攸便引渡了一萬多戶百姓，近六萬人口前往夷洲，蘇飛率領的四千水師再整個東海和黃海上就沒有停止過，而且每一次前往遼東也不空穿，都是從荊州、揚州、徐州以及夷洲採購了一船船的特產以及生活必需品前往遼東，與鮮卑交易。
其實鮮卑在181年也就是光和四年發生了一件大事，一統鮮卑的檀石槐卻病死了，而檀石槐病死之後，整個鮮卑卻交由檀石槐的兒子和連打理，然而和連既無才力，性又貪淫，斷法又不平，導致整個鮮卑怨聲載道，不服者甚多。
這檀石槐卻也是一個人物，檀石槐少時有勇有謀，被推舉為部落首領。東漢末在高柳北彈汗山建立王庭，向南劫掠沿邊各郡，北邊抗拒丁零，東方擊退夫餘，西方進擊烏孫，完全佔據匈奴的故土，東西達一萬四千餘里，南北達七千餘里。
而且自從檀石槐一統鮮卑以後，卻成為了大漢的大患，並且從來沒有停止過對大漢的騷擾。
永壽二年(156年七月，檀石槐率領三四千騎兵侵犯東漢的雲中郡；延熹元年(158年、延熹二年(159年和延熹六年(163年，鮮卑多次侵犯東漢邊界。延熹九年(166年夏天，鮮卑分派幾萬騎兵進入東漢沿邊的九個郡，並且殺害擄掠官吏百姓，於是東漢朝廷派張奐進攻鮮卑，鮮卑人這才出邊塞離去。
朝廷對鮮卑的長期侵犯感到憂慮，但又無法控制，於是派使者帶著印綬，打算封檀石槐為王，並且與他和親。可是檀石槐不但不肯接受，反而對東漢緣邊要塞的侵犯和劫掠更為厲害。
檀石槐將自己管轄的地區分為三部：從右北平以東，直至遼東，連線夫餘、濊貊等二十多個城邑，為東部;從右北平以西，直至上谷郡的十多個城邑，為中部;從上谷郡以西，直至敦煌郡、烏孫等二十多個城邑，為西部。每一部設定一名首領管轄。
熹平六年(177年八月，漢靈帝派烏丸校尉夏育由高柳出發，破鮮卑中郎將田晏由雲中出發，匈奴中郎將臧旻率領南匈奴單于由雁門出發，各自率領騎兵一萬多人，分兵三路出邊塞，深入鮮卑國土二千餘里。檀石槐命令東、中、西等三部首領各自率領部眾迎戰。夏育等人遭到慘敗，甚至連符節和輜重全都喪失，各自帶領騎兵數十人逃命奔回，漢軍戰死計程車兵佔十分之七八。
也就是此戰，劉備前去雲中郡，收服了呂布徐晃等人。雖然，大漢北部的鮮卑已經呈現混亂之局勢，但是卻依舊沒有達到攻打鮮卑最理想的時間，根據歷史記載，靈帝末年，和連在鈔略北地郡時被人射死。
其子騫曼年小，兄子魁頭代立。後蹇曼長大，與魁頭爭國，部眾離散。魁頭死，弟步度根立，是時代郡以西的鮮卑都已叛離。
代郡以東的中東部鮮卑也分裂為三個勢力集團，其大人一為步度根，其部眾分佈在幷州的太原、雁門等地；二為軻比能，其部眾分佈在幽州的代郡、上谷等地；三為東部鮮卑素利、彌加、闕機，部眾分佈在幽州的遼西、右北平、漁陽塞外。
劉備覺得那時才是進攻鮮卑的最好時機，可從西域進入鮮卑西域，一個一個向東交戰，並且如西域一般實現大漢治理。
看完荀攸的年報，劉備提筆給荀攸寫了一份回信，突出幾個要點：
一是天下即將大亂，一定要在大亂中保全自己，並且是不可為便從海上撤離，並且留幾艘樓船給荀攸，以備不時之需。
二是在與鮮卑貿易的時候，只跟鮮卑東部之部族交易，不與其他部族交易，同時適當的開放鐵礦交易。
三是儘量贖回鮮卑內的漢民，只要鮮卑願意交還漢民，則在交易上稍微吃點虧也可以。
四是儘量多的向夷洲移民。
封好了信，便又拿出了會稽郡的年報，相比較遼東，會稽郡這一年也頗為平靜，尉遲戰繼嚴顏之後，也是不斷的出兵平定山越，並且以俘虜為主，因為尉遲戰知道劉備的方針，填充夷洲人口。持續一年的時間，嚴顏和尉遲戰為夷洲也新增了五六萬的山越移民。
之後，也回覆了一封書信給鍾繇，也沒有囑咐什麼，只不過勉勵一番，並且囑咐尉遲戰訓練好會稽郡計程車卒，再一定程度上可以擴招一部分士卒。
最後才拿起夷洲的年報，整個夷洲在劉備年初離去的時候制定的大方針的前提下治理，也沒有新建其他的縣，而遼東和會稽遷徙過來的百姓也已經得到了妥善的安排。
只是由於百姓不夠，所以整個夷洲便固定三百萬畝農田，並且一年下來，成熟兩季，稅收加上官府屯田，進入郡府庫的居然高達六百萬石糧食，而且預計明年也能獲得差不多五百萬石糧食。
同時，由於年初劉備的政策，夷洲的新生兒則增加了不少，同時簡雍預計，明年將會更多。並且，簡雍將明年的施政方案一起傳給了劉備，劉備瞭解一番。
由於作戰需要，戲忠將和霆的虎賁軍和裴元紹統領的龍炎軍合併了，裴元紹成為高順的副手，和霆為虎賁軍統帥，成廉為副手，而龍炎軍暫時成為歷史，整整一年戲忠率領高順，和霆二人不斷的征戰夷洲山民，驅趕山民下山成為夷洲治下百姓，再次為夷洲增加四萬多人口。
除此之外，簡雍在回涿州省親的時候，居然拐帶了一員大將，卻是劉備同鄉，陳到陳叔至，而且陳到已經到達夷洲，簡雍計劃是在過年以後，讓陳到到西域來聽候劉備調遣。
見此，劉備卻是哈哈一笑，並且給簡雍回了一封信，並且在信中說明，由陳到統領龍炎軍，並且編制三千，且皆為騎兵。其餘一切施政方案，皆按簡雍報告中所說的一般。
回完信，劉備便準備安安靜靜等待過年了。