第十八節待發（21 / 80）

觀察處置使府和防禦守捉使府並無太大變化，但是轄地的膨脹也就意味著事務的迅速增多，府中六司的事務也開始向下延伸，從三州到五個半州，這種變化也體現在人手越來越不足了。

第十八節 待發 （21 / 80）