第三階段：高中義務勞動。
高中義務勞動以幫助家長做家務為主，以中等強度、中等難度的公共體力勞動為輔。
高一年級，每週義務勞動的時間不少於五個課時。其中三個小時為做家務時間，每週需上報有家長簽字的家務勞動匯總表。三週至少安排一次學校組織的義務勞動課時。學校組織的義務勞動內容，包括郊區農場勞動、工廠車間勞動。
高二年級，每週義務勞動的時間不少於四個課時。其中三個小時為做家務時間，每週需上報有家長簽字的家務勞動匯總表。四周至少安排一次學校組織的義務勞動課時。學校組織的義務勞動內容包括郊區農場勞動、工廠車間勞動。
高三年級，每週義務勞動的時間不少於三個課時。其中兩個小時為做家務時間，每週需上報有家長簽字的家務勞動匯總表。四周至少安排一次學校組織的義務勞動課時。學校組織的義務勞動內容包括郊區農場勞動、工廠車間勞動。
如果初中畢業，不再讀高中，則需參加三年國家組織的沙漠改造、荒山改造計劃義務勞動，年滿十八歲，即可離開去社會找工作。如果自願留在沙漠改造、荒山改造計劃義務勞動隊，可以開始獲得積分報酬。
強制勞動分為兩個階段：
強制勞動第一階段：1821歲。
凡在此年齡階段的待業青年，待業時間超過一年，無嚴重殘疾，必須參加國家組織的有償強制勞動。內容包括國家重要基礎設施建設、國防建設、綠化工程、水利工程等。
凡在強制勞動期間懷孕的女性，或者得到了工作機會的，即可結束強制勞動。
強制勞動第二階段：2235歲。
凡此年齡階段的待業青年，待業時間超過兩年，無嚴重殘疾，女性未婚，必須參加國家組織的有償強制勞動。內容包括國家重要基礎設施建設、國防建設、綠化工程、水利工程等。
凡在強制勞動期間懷孕、結婚的女性，或者得到了工作機會的，即可結束強制勞動。
姜嶽升經過反覆斟酌修改，最終形成了一份建議書，建議書的綱要如下：
一、背景
二、負面影響
三、以往政策回顧與分析
四、制度改進思路
五、制度綱要
六、有利因素
七、不利因素
八、制度改進的意義
九、制度實施成本
十、制度實施風險
十一、結束語
他把這份建議書直接發給了最高領袖。