待至次日，白欽便相請石寶、楊律、王政三位頭領議事。楊律首先撫扇開言道：“當今天子昏庸無道，蔡京、王黼、童貫之徒，縱恣於上；高俅、楊戩、朱勔之黨，朋邪於下。苛政猛甚於虎，賦役繁重如山。貧者幾無立錐之地，民不堪其苦久矣。似戴春這等欺壓良善的大戶、高愉這般戕害平民的贓官，普天之下還不知有多少。依小生的愚見，只有得了民心，才可圖王霸業。前番在揚州時，我便同星君說那方臘不是成大事者，早晚身死族滅，如今果真應驗。上次我等出兵，替百姓除了一害，方顯了山寨的仁義。現在星君坐擁天時、地理、人和，何愁大業不成？”白欽鼓掌大笑道：“先生高見，雖漢時張良、陳平亦不及也！”石寶卻面露憂色道：“先前宋江為張叔夜所擒，方臘為童貫所滅。縱使大宋武備廢弛，禁軍、西軍、廂軍中好手甚多，也不是我們能對付了的。倘若朝廷領兵來討，又當如何？”楊律道：“眼下北方金、遼虎視眈眈，境內又尚有楊江等流寇肆虐。那童貫既已率西軍北上聯金攻遼，一時定分身不得。我等大可趁此良機，廣納賢才，招兵買馬。再揀選機敏警覺之人往東京探聽訊息，以備不時之需。”白欽點頭稱是。又見王政沉思道：“昔日秦末大亂，漢高起布衣，豁達大度，知人善任，不嗜殺人，五載成帝業。今世道綱常既紊，天下土崩瓦解。欲成大業，大王當效高祖之兵，法其所為。如今山寨愈發做大，各位頭領士卒，魚龍混雜，良莠難辨，當首先嚴明法紀。山寨賞罰，多依寧海舊時法度，其中參差紕漏甚多。我欲仿效軍規，草擬白龍山十七條戒律六十八斬，煩請大王將之公之於眾。”石寶道：“如此最好。”又令張威、朱氏兄妹等揀選伶俐耳目，分派各地，打探訊息，以備用武之時。