二月底，狄青率大軍陸續回京，分駐開封府周圍。沿著鐵路線，分佈在兩三百里範圍內。
滅了党項，是滔天大功，一時間京城裡熱鬧非常，百姓都擁到御街，看狄青等人回朝。文彥博帶領文武百官，迎出城外。皇帝在宣德門設宴，款待立功歸來的將士。
一連三日，都是各種慶祝活動，正常朝會都停了。此時省試過了的舉子，還有省試落第準備參加軍校考試的讀書人都在京中，看了這熱鬧景象，各自聚會歡飲，寫了些詩文，讚歎此次蓋世武功。
三日之後，杜中宵下了早朝，剛剛到樞密院坐下，就有小黃門來，下旨立即入宮議事。
到了崇政殿，行禮如儀，杜中宵落座。看看四周坐著的，除了幾位樞密使副，還有宰相文彥博和韓琦，參政王堯臣和張方平，翰林學士歐陽修、胡宿和王珪。樞密院下首，坐著新回京的狄青。
賜了茶湯，趙禎道：“党項新滅，興靈、河西、橫山再入版圖，實是朝廷之福。近日河東路經略龐籍來報，言契丹耶律洪基已近大同府，耶洪重元等人驚恐莫名，急尋去路。建議朝廷出兵，乘契丹內亂之時佔些土地，以為未來計。”
韓琦捧笏：“臣離開河曲路時，已命楊文廣用意於大同府以北德州，趙滋、劉幾和賈逵等人用意於南邊朔州，只等朝廷一聲令下，就可盡取兩地。取了朔州，就可以收留耶律重元等人，為後來計。”
趙禎點了點頭，道：“兩府諸公，認為什麼時候取德州、朔州合適啊？”
杜中宵捧笏：“此事可以聯絡重元之下重臣蕭革，如果勸得他來降，更加有利。若有準信，或者耶律洪基開始進攻大同府時，出兵最合適。同時命河東路龐籍，聚重兵於代州，準備契丹大舉進兵時抵禦。”
趙禎點了點頭，對文彥博道：“宰相以為如何？”
文彥博道：“杜太尉所言即是。若戰朔州，便於利刃出鞘，契丹必須應對。不在大同府駐重兵，則不敢有意於其他地方。於朝廷來說，此即有利。”
趙禎道：“若契丹興舉國之兵來攻朔州，又該如何？”
杜中宵道：“党項已滅，趙滋、劉幾和賈逵兵馬，可以全部投入朔州防守。十五萬人，守禦代州一城足夠。契丹兩帝並立相爭五年，洪基擊敗重元，正是要休養生息的時候，又能堅持幾時？再者，南邊還有河東路支援，洪基縱然帶所部兵馬全部南下，也難威脅朔州分毫。”
韓琦道：“河曲路二十萬兵，經歷多次大戰，非是其他兵馬可比。只取朔州和德州，對契丹並無大的威脅，不致引起國戰，想來能守得住。”
此事韓琦回京之前已經安排好，並沒了大的爭議。議了幾句，便就不再說，讓樞密院回去之後擬個計劃出來。怎麼出兵，怎麼防守，河東路怎麼配合，諸如此類。
說過了契丹事務，趙禎看著眾人道：“自五年前杜太尉北上救唐龍鎮，拓地數千裡而有河曲路，又恢復西域，實在是前所未有之事。去年興兵三十餘萬，滅党項，西與西域聯成一體，再現漢唐之勢。這幾次戰事，河曲路兵馬所向無敵，甚合朝廷心意。這些年，朝廷一直想按照河曲路兵馬兵制，重訓禁軍，奈何結果有些不如人意。今杜中宵為樞密使，朕有意重整禁軍，眾卿以為如何？”
大家不說話，一起看著杜中宵。
杜中宵捧笏道：“陛下責臣以此事，臣必肝腦塗地！此是國家大事，必須眾大臣配合，內外都沒有阻隔之論，才可以寄望功成。期以三年，當有所成。”
杜中宵說完，趙禎轉頭，看著文彥博。
文彥博道：“此是國家大事，中書自該支援。但有事務，樞密院行文中書即可。”
趙禎點了點頭：“自立國以來，平定北漢，本朝與北虜作戰，多無勝績。直至河曲路兵馬先敗契丹再敗党項，才別開局面。自今日起，樞密院擬定方略，改革軍制，期以三年，望到時得以功成。”
說到這裡，趙禎對杜中宵道：“今日大臣都在崇政殿，怎麼改軍制，太尉可以約略說上一說，眾臣心中有數。後面改時，才會少些阻礙。”