杜中宵的奏章發出來，讓政事堂組織，擇日集議。一時之間，朝中議論紛紛，說什麼的都有。
沒有等到集議，對党項的戰事已經迫在眉睫。狄青和韓琦連番上奏，乘著秋高馬肥，要對党項發起全面進攻。這一日早朝之後，趙禎召集朝中大臣，在崇政殿議論此事。
杜中宵落座，看除了兩府宰執，翰林學士全到，還有鹽鐵使李參、度支使周湛、戶部使張掞也全部在列，還有諫院的範鎮。加上自己，朝中的重要大臣愁數在座。
賜了茶湯，趙禎道：“年中以兩太尉狄青和韓琦分守党項南北，已是意欲對党項用兵。兩人到那裡已經一兩個月，現在天高氣爽，正是用兵的時節。他們多次上疏，要求用兵党項。此是大事，朕變不敢專決。今日召諸臣來，詳議此事，各抒己見，到底如何是好。”
文彥博捧笏道：“現在朝廷錢糧充足，給前線各軍準備的火藥、槍彈也已齊備，正該用兵。自党項叛亂以來，西北連年用兵，百姓疲憊不堪。正該剿滅党項，讓西北百姓休養生息。”
趙禎點頭：“現在兵精糧足，自不當留此叛賊。只是禁軍編練數年，到現在只有四十餘萬人，全部用於党項，有沒有什麼風險？此事重大，不可以魯莽行事，需要大臣詳議才可。”
另一邊，樞密使王德用閉口不言，賈昌朝道：“鐵路修到鎮戎軍已經數年，執行順利。自數月之前便向那裡運糧，儲備充足。狄青掌二十餘萬大軍，併力一路，党項如何抵擋！”
參政張方平道：“聚重兵於鎮戎軍，錢糧無慮。今年中原雖有水災，不過不重，加上兩淮一帶糧食豐收，能夠供應得上數十萬大軍。不過，大軍作戰，除了糧草，現在還要用槍彈。杜中丞在河曲路，雖然連番作戰，拓地萬里，實際上的大戰卻沒有幾場，用的火藥槍彈不多。此番進攻党項，韓琦所部與當年杜中丞在河曲路時相差不多，當無大慮。倒是狄青聚近三十萬大軍在鎮戎軍，如果不能速勝，拖延久了火藥槍彈可慮。本朝的焰硝是從地裡收起來的，一年一季，只有那麼多，此是麻煩事。”
文彥博道：“杜中丞連勝契丹和党項，開拓河曲路，又西進萬里，恢復西域，火藥槍彈充足。狄青只是進攻党項的一路，怎麼就會短少呢？”
張方平道：“相公，杜中丞雖然開闢的土地多，大戰卻不多。而且都是野戰，火炮用得少，耗的物資其實不多。此次狄青在鎮戎軍可不是，其兵馬近乎杜中丞十倍，面對靈州堅城，必然不易。”
三司被分拆之後，短期內其實無法完全分清楚。現在張方平相當於以參政兼三司使，對於戰爭物資準備最清楚。雖然做了參政，宰相對三司事務有知情權和決策權，其他人還是差一些。對党項作戰，現在最重要的是物資，物資供應得上，戰鬥力才能保證。
此次進攻党項，在鎮戎軍的狄青一部，以陝西路兵馬為主，加上京城禁軍，有近三十萬之眾。韓琦則帥原河曲路兵馬，將近二十萬人。直接對党項作戰的，加上其他各路，總兵力約五十萬。這個數字十倍於杜中宵，物資保障已經不可同日而語，張方平當然擔心。
文彥博道：“火炮何等厲害，一座靈州，如何擋得住狄青大軍腳步！估計此戰，用不了多少時間就可以結束。準備物資，並不需要太多。”
一邊的翰林學士歐陽修道：“凡做事，必先想到難處方才可以。狄太尉帥大軍攻党項，是朝廷的大計，不可等閒視之。作戰物資，須狄太尉報到朝廷，看充足不充足。”
張方平道：“依狄太尉所報，朝廷已經準備充足，將陸續發到前線。只是我看報來的數字，將來未必就夠。其所報數字，比這幾年河曲路所用的，要少上一些。”
歐陽修道：“所謂疑人不用，用人不疑，既是狄太尉報來的數字準備足了，那便夠了。將來出了差錯，問罪狄太尉就是。作為大帥，這些他應當計算清楚。”
趙禎見眾人不再作聲，對杜中宵道：“中丞為帥河曲一路數年，作戰最多，覺得如何？”
杜中宵道：“微臣沒有到過党項南部，不知修了幾年，現在的靈州城防禦如何。如果城堅難破，大軍頓足於靈州城下，那又不同。作戰需要的物資，軍校裡應該教過，只要主帥定下了方略，那就不應該算錯。當然，為防萬一，朝廷還是多準備一些為好，以免意外。”
趙禎道：“中丞說的是。依照狄青報來的數字，再加一半預備，以防出現意外。”
文彥博和張方平捧笏稱是。此次進攻党項，最重要的就是狄青一路，只要他不出問題，大的戰略就沒有問題。攻破靈州，党項核心之地門戶大開，無險可守。
議過了後勤供應，賈昌朝道：“此次進攻党項，以狄青兵馬攻靈州為主，韓琦兵馬為輔。本來朝廷之意，是集中趙滋和楊文廣兵馬，併力攻党項賀蘭山，兵臨興慶府城下。韓琦建議，山河關城池堅固，而且出關後近百里山路，不利於大軍行動。他提議楊文廣所部抽調一部分兵力兵臨山河關，趙滋所部則出星星峽攻沙州，一路向東，攻略河西數郡。那裡党項兵力寡少，與狄太尉會師涼州。”