第二天，天一亮鳳娥平和父親就匆匆往縣衙那裡趕，路過鎮上，鎮上街道果然熙熙攘攘，大家都在議論說昨天夜裡自己家裡丟失了什麼東西。一開始鳳娥平還覺得可能事情沒有那麼糟糕，不就是一點吃食嗎？貴溪老百姓應該不會那麼斤斤計較吧，畢竟在他們眼裡這些人還是實打實的災民啊，無依無靠，四處流浪，多麼孤苦，多麼可憐吶！
然而，當他們來到縣衙門口時，著實被眼前的狀況給震驚了，一大片人群都是當地百姓，他們吵吵鬧鬧地大聲呼喊！只見知縣鮑大人也聲嘶力竭地站在門口臺階上不斷地大聲說道，“各位鄉親，稍安勿躁！稍安勿躁啊！”
然而只是“稍安勿躁”怎麼能平息他們的憤怒。
“鮑大人，這些逃難過來的災民你們官府必須馬上安頓好啊，再這樣下去，我們當地的百姓可就要更加遭殃了！”
“是啊，大人，必須趕緊安置，否則我們貴溪必將大亂吶。”
原來，百姓們還是很和善很理性的，他們到縣衙這裡來其實也只是要求官府趕緊想辦法安置這些災民，他們其實是站在災民的角度思考過問題的，畢竟誰在極度飢餓的情況下不會去想盡一切辦法找吃的呢？如果這樣想，偷拿點自己家裡的饅頭，包子，剩飯剩菜，就不是什麼不可原諒的事情了，只是寬厚仁善的民眾不知道這些人根本不是他們自己所認為的災民，而是被人利用，就是為搞亂貴溪的社會治安來的。
“各位鄉親，這麼多的災民遠道而來本官知道給大家的生活帶來了不小的影響，大家也都很親善友好，大家放心，本官會盡快將此事妥善解決的。”可是，光是這樣說，老百姓根本就不買賬，想來也是，不是老百姓小氣，斤斤計較，被偷一次他們可以理解，甚至可以原諒那些災民，可他們要是一直在這邊流竄，一到晚上就出去偷盜的話，任誰也都會煩躁，憎恨。所以他們的要求就是官府應該立即將這些災民轉移，不能老是影響他們的生活。
然而，鮑大人此時只是說“稍安勿躁”，“放心”之類的話，他們又怎麼能真正放心呢？官府的辦事效率他們都是知道的，他們要是不這樣逼著官府趕緊處理的話，這裡是真的要大亂的。
老百姓依然熙熙攘攘地吵個不停，沒有得到確切的答覆他們不肯散去。見此狀況，鮑大人非常地抓心，怎麼辦呢？他在人群中看見了鳳娥平和呼瑞振，以為他們會有什麼好辦法，於是對著老百姓們大聲說：“各位鄉親，你們就聽本官一聲勸，暫且先回去本官已經說過會盡快蔣這些災民的事處理好，但是你們也要給本官適當的時間。”見大家還是不為所動，鮑大人只好悄悄溜進了縣衙，並給鳳娥平和呼瑞振一個眼神示意他們進去商量商量，然而，對於這種情況鳳娥平和呼瑞振也是沒有什麼好辦法的，現在只有官府發話，承諾，百姓才有可能會稍微放鬆一點。鳳娥平和呼瑞振又來到縣衙裡面，剛進去鮑大人就迫不及待地問起鳳娥平和呼瑞振“怎麼樣二位？可有什麼好辦法可以讓百姓們先散去？”
鳳娥平和呼瑞振無奈地搖搖頭，其實鮑大人自己也知道這種原則性的大事只有官府，只有他這個父母官的話才有份量，但他自己又拿不出切實可行的辦法。
“鮑大人，現在要讓門口百姓散去，只有先讓他們知道官府是怎樣切實處理那些災民的事情，他們才會安心。”鳳娥平說道。
“這個本官知道，可是現在要立馬處理這麼多的災民哪有那麼容易？現在可沒有劉家豆腐坊那麼大的地方了，也沒有那麼多的糧食。”
“鮑大人，我看，我們是忽略了這些災民的本質了，他們並不是什麼真的災民，而是被人利用的假冒的，所以我們大可不必按災民的要求去安置他們！”鳳娥平繼續又說道。
“是啊，說的是啊！”呼瑞振眼睛一亮，好像恍然大悟的樣子。
鮑大人也好像明白了什麼似的。說道：“那依姑娘之見又當如何？”
“鮑大人，鳳姑娘，你們看這樣行不行，我們都知道他們不是什麼災民，而是流浪的乞丐，是被人利用了，那我們何不假裝就起那個幕後推手把這些災民轉移出貴溪呢？”
“如何把他們轉移出貴溪？呼公子可有什麼良策？”鮑大人聽著覺得好是個不錯的主意。可是問題又來了，這麼多的災民，又該如何天衣無縫地把他們轉移出去呢？
表面既然是災民，那我們表面也要按災民的要求去安撫他們，然後，我們想辦法把他們遣送出貴溪。”
“如何表面按災民的要求去安撫他們？呼公子能否說得詳細一點？”鮑大人說。
“我是這樣想的，他們既然是被人利用，為了賺那三天一兩的銀子才耗在我們貴溪的，””