克魯斯島上，海盜大會現場。
奧狄斯用上了剛建好的大會堂，召開這次海盜大會。
這座大會堂沒有多麼豪華，但裝潢風格十分莊嚴，許多“大海盜”進來之後，都不知道該先邁哪根腿了。
同時座位上還專門放了銘牌，當“大海盜”來到會場後，有侍者引領他們到專屬於他們的位置。
這一切的接待工作，再次重新整理了他們對海盜大會的認知。
之前他們也不止一次地參加過海盜大會，但開會的場地一般都是在一些餐廳的大廳、賭場，或者乾脆就是在山洞裡、樹林裡。
還第一次遇到這麼正式的會場。
往常亂糟糟的海盜大會此時鴉雀無聲，“大海盜”們都靜靜地看著坐在對面臺上的“海盜將軍”們，等待著他們發言。
坐在臺上的嘉德麗雅在心裡道：環境給了這些海盜不小的影響，之前雖然說要成立“海盜聯盟”，但說出這個聯盟的時候，連“海盜將軍”們都覺得，那像是一個上不了檯面的聯盟。
可是現在不一樣了，在這樣莊重的環境下，再提海盜聯盟的話，給人的感覺都像是某個國家的主要領導人在召開議會，探討問題了。
本次大會的主持人“黑手”阿爾瓦，先是稱讚了本次海盜大會是一次空前的聚會，接著又稱讚了本次聚會的會場，以及為海盜們安排的住處。
接著他才道：“我們先來討論第一個議題，在上次聚會上，我們已經確定要成立海盜聯盟，可是具體的制度並沒有確立。
“本次大會，我們首先來討論‘奧秘上將’對於這個議題的建議。”
接著他對“奧秘上將”做了一個“請”的手勢。
隨即奧狄斯微笑道：“我從阿爾瓦那裡瞭解了之前那次大會取得的成績，以及存在的爭議。
“當時大家都同意成立‘海盜聯盟’，可是對於誰來做盟主卻有嚴重的分歧。
“經過最近一段時間的思考，我想到了一個解決當時爭議的方法。”
大家聽到是談正事，都認真看向“奧秘上將”，靜靜地聽他的提議。
奧狄斯繼續道：“我的建議是，不設立盟主，而是設立‘海盜聯盟常務委員會’，本次參會的六位‘海盜將軍’就是常務委員。
“常務委員有一票否決權！”
他停頓了一下又道：“有重大決定，需要‘海盜將軍’們投票透過，如果在沒有哪位‘海盜將軍’棄權的狀態下，某個議案要有四票以上支援才能透過。
“如果常務委員沒有全部參會，或者有人棄權，則執行票數多的提案。
“為了避免出現三票對三票的情況，所以我認為應該讓‘海盜大會’一直以來的發起者阿爾瓦，成為第七位常務委員。”
“大海盜”們都是微微一愣，他們都清楚，“黑手”阿爾瓦只是一個“大海盜”，還沒有達到“海盜將軍”的層次。
但很快他們又都釋然了，因為他們同時還清楚，阿爾瓦是“五海之王”的屬下。
奧狄斯繼續道：“今天來參會的諸位‘大海盜’們，則是‘常務委員會’的委員們。
“大家都可以提出議題，獲得相應的支援。
“重大議題需要全體投票，只要投票透過就進入執行階段。”
他見海盜們都是一臉茫然，便進一步解釋道：“比如你們遭到了某個‘海盜聯盟’之外的海盜襲擊，想要報仇，卻因為實力不足而無法進行的話，可以就近尋求其他成員的支援。
“如果幾名成員都無法解決問題，可以到‘海盜聯盟常務委員會’來，提出議題，只要獲得大多數海盜的透過，那麼接下來，我們所有成員將組成聯合艦隊，幫你報仇。
“當然，這樣的行動所獲得的戰利品，要由‘海盜將軍’負責分配。
“而七位‘常務委員’們，提出的提議則基本上是制度性的議題，比如我現在正在向大家解釋的這個提案。”
會場裡陷入了安靜，因為這是他們從未聽說過一種方式，但聽上去很合理，關鍵是一下子讓“海盜聯盟”的成員們之間建立了一定的聯絡。
而“海盜將軍”們，則感覺是一種跟魯恩的議會差不多，卻又有明顯區別的政治模式。
這讓他們先後皺起眉頭，本能的想要拒絕，但又覺得自己的權益得到了保護和進一步的確認。
特別是“一票否決權”，讓“海盜將軍”在法理上凌駕於“大海盜”之上。