送走劉舍之後，劉榮第一時間便來到了側殿。
在側殿的地上，是一張張棉被大小的巨大紙張，上面寫著密密麻麻的字樣。
而這些字樣上的內容，隨便流傳出去幾個字，便足以在整個朝堂內外，都引發一場劇烈的政治地震！
——劉舍，猜錯了。
劉榮要動的，從來不是九卿當中的某一個位置，好給未來的主爵都尉騰位置；
劉榮真正要做的，是對漢家整個三公九卿制，都來一場大範圍的校正、調整。
比如：名義上是‘三公’，實際上卻只常設丞相、御史大夫的三公一級，劉榮打算將太尉，從三公之列踢出去。
按照劉榮的設想，漢家日後的三公，將會是丞相、御史大夫；
以及：御史中丞！
事實上，漢家現有的政治體制，即便是在後世的新時代，也能找到對應的參照。
——丞相作為百官之首，理論上需要輔佐天子治理天下，但實際上，漢室幾乎所有事物，都是由丞相府領銜，去進行具體的操作。
在後世新時代，也有這麼一個位置，叫國務園（遮蔽詞）。
而御史大夫，號‘亞相’，理論職責是輔佐丞相處理政務，同時還要監察百官，負責官員稽核、排程。
可實際上，御史大夫這個位置存在的唯一意義，是制衡丞相。
制衡的方式，也恰恰是那句看似四平八穩的：輔佐丞相。
既然要輔佐，那就肯定要插手相府政務；
插手具體事務，自然就會分走部分針對性的權利。
至於御史大夫‘監察百官，稽核官員’的職責，則是由御史大夫屬衙真正的掌舵人：御史中丞去負責。
而御史中丞，便大概對應後世的紀律檢查部門，以及人事組織部門。
在劉榮看來，漢家在過去，以御史大夫本人鉗制丞相，又讓下面的御史中丞去發揮紀律檢查效能，實際上是將兩個職責完全不同的部門，給硬糅在了一起。
說是御史大夫掌握御史屬衙，但在實際的運作中，御史大夫本人幾乎不過問御史大夫屬衙的任何事物。
幾乎所有有關紀律檢查、官員排程的問題，都是下面的御史中丞去操作。
至於這麼做的原因，劉榮也大概能明白。
——丞相的權柄，來自於對整個天下的治理權；
要想鉗制這樣一個‘權勢滔天’的人物，那對立面的御史大夫，也同樣要有足夠分量的權柄，才能具備鉗制丞相的話語權。
在過去，這個支撐御史大夫與丞相分庭抗禮、互相制衡的權柄，便是監察百官，以及人事排程、任免之權。
是；
你丞相很牛逼；
天底下的事兒，就沒有你插不上手的；
可我手裡的官員審查、人事調任的權利，卻是你領銜的外朝之命脈！
你要是不把我當回事兒，那我隨便動動手指頭，就能輕易動搖你的官僚系統。
說白了，就是‘成事不足，敗事有餘’——我御史大夫想壞你丞相的事兒，那純粹就是便宜之內！
這樣的做法不可謂不高明。
但在實際操作過程中，卻鬧成了本該支撐御史大夫擁有話語權的權柄，反而為御史中丞所掌控。
這顯然不合理，也不正常。
所以，劉榮打算以丞相、御史大夫、御史中丞三者，為漢家的新三公。
其中，丞相職權基本不變，還是發揮國務園的效能；
但原本屬於相府的關鍵權利：國庫，卻會被御史大夫間接掌控。
——相府國庫的每一筆支出，都需要透過御史大夫的稽核！
如此一來，失去國庫財權的丞相，等於是被削弱了一刀。