金棕櫚島是個國際中立之地，甚至沒有主權之類的東西，完全就是一個無主區域。
但它又在繁忙的國際航線上，很多船隻都途經此地，比如在這裡補充淡水和食物什麼的，而且還能補充油料，因此地位比較重要。
為此仿效聯合國的架構，五大國各自派駐了幾十個人，成立了一個“金棕櫚島政務司”。
這個政務司有一個輪值理事長，和四個普通理事。反正就是輪流來，每個理事長擔任兩個月。
剩下還有一些文職成員負責日常管理，外加一支一百人的警隊——這是金棕櫚島上唯一合法的、公開的武裝力量。而且這一百人平均分配，每個大國二十人。
警隊的總警司是輪值理事長兼任的，所以說這總隊長也等於是輪流當。而慕容千里之所以等到這時候才開始行動，也是因為明天開始，就輪到中國人做理事長兼警隊總警司了，更便於趙玄機他們的行動。
只不過也得考慮到，一旦真正發生嚴重衝突的話，每個國家所派出的分隊首先考慮的還是本國的利益。所以總警司在大是大非的關鍵問題上，未必能全然調動所有警力。
五個大國聯合代管，其餘國家的船隻也可以自由通行。而金棕櫚島最終所產生的收益，除了拿出一部分改善島上環境、維持政務司運轉外，都會上交到聯合國，作為聯合國的公共使用資金。
所以說五大國在這裡派人管轄並非牟利，只是為了維持秩序，故而其他國家也沒什麼好抱怨的。
但也就像地球上任何一個城市一樣，有光明一面也就有黑暗一面，有官方力量也就有民間力量。
官方畢竟只有那一百人的武力組織，而實際上地下組織卻在這裡蓬勃發展。最強大的就是中國的東海會，由於這裡距離中國較近，東海會所以具有先天優勢。單是東海會在這裡的“護廠保鏢”就多達兩百多人，甚至比五大國派出的警察還多。
另外英國的遠洋協會，美國的特殊生命研究基金會在這裡也有不小的勢力，當然還有其他一些小型組織或幫會，甚至據說還有跟海盜有勾結的組織，反正亂糟糟的什麼都有。
因而這裡就是一個“國際城”，人員複雜來自世界各地。所以說在這裡搞徹底破壞不難，甚至一個小型核彈就能將之全滅，但問題是不可能那麼粗魯武斷。
別的不說，至少島上中國人和中國公司的利益，你不能無視吧。
還有明天就上任的來自中國的理事長杜鐵城，以及那幾十個中國工作人員，不能不顧他們的安危吧。
但就算這樣，慕容千里也沒說“不要傷及無辜”，而只是提了個幾乎沒底線的基本要求——“不留證據”。
很值得玩味兒了。
慕容千里繼續介紹說：“理事長杜鐵城，其實在國內時候也是資深警察，而且和特戰局、龍牙都很熟悉。此人可以絕對信任，也會在島上成為你們的重要助力。”
這是一個很不錯的外部條件。
而後他就讓趙玄機和小樹去準備一下，也得跟易容的機構聯絡。但是當趙玄機剛要離開小院子的時候，慕容千里又補充了一件事：
“忘了告訴你，我現在已經是炎黃烈士旅的總指揮了。希望有朝一日你能想明白，並且早日接下我此前副總指揮的位置——我對你的期望很高。”