會議的最終結果是由伊戈先生執筆，擬出了一份協議，就是後來史稱的“堡壘協議。”又被稱為七方協議，這七方包括柯俊俠的堡壘安保公司、伊麗娜的綠葉慈善組織、林泉的樹精靈後備領館、一元康夫的避難工會、椰子的姊妹團、以及開戶行木家和參與開戶行李家。
協議的所有條款都是由柯俊俠親自提出或者是認可的，在外人看來很是霸道和苛刻，但出乎意料的是，除了一個人，其他所有的相關組織和負責人，居然都簽了字，特別是大董事會成員木家的家主，還有醫學研究會的李家的家主李大偉，都簽了字。
如此一來，堡壘成為了一個獨立的小鎮，也是第一個由大都會官方承認的第一個避難地。而以前由大都會官方宣佈的，大都會不可能會發生嚴重的地質災害的官方宣告成了一句屁話。
大都會大董事會的民間信譽頓時掉到了最低點，而在大董事會排名第二的木家的聲望則升到的最高點，儼然成為了大董事會唯一的“良心”。
木已成舟，大董事會的其餘家族以及其他貴族，也紛紛各展所長，紛紛表示自己的良心，於是各種避難場所，救生船隻機械也紛紛出爐，就連最窮的人，也把充氣救生圈作為了居家旅行必備伴侶。
唯一一個沒有在七方協議上簽字的人是椰子。但是她和她的姊妹團都留在了堡壘，每天該幹什麼還幹什麼，從這一點上來說，和籤沒簽協議沒什麼區別。
不過也有傳說，姊妹團的其他人，都以個人名義和柯俊俠簽訂了私人協議，甚至寒冰也簽了一個協議。只不過會議後的第三天，柯俊俠就解除了寒冰的羈押，並且派遣她護送柯利娜去了黑水城邦。
這一決定非常出乎大家的意料，畢竟柯利娜是目前為止大家所知的最強大的變異人之一，也是非常重要的資產。柯俊俠卻把她託付給一個曾經背叛過大家的人。
不過寒冰這次並沒有辜負柯俊俠，她把柯利娜平安的送到了黑水城邦。但是在把柯利娜託付給新的監護人之後，就消失在一大群新的移民之中了。
儘管大都會面臨著即將到來的災難，但是這個原本開始破敗下去的貨運碼頭卻繁榮了起來。柯俊俠拿到了碼頭現有的職工名單，然後簽署命令，這一批職工成為了首批，堡壘小鎮的公民。並且授權他們保護自己的既得利益，這一命令得到了徹底的貫徹執行。
因為堡壘小鎮是大都會地勢最高的地方，所以有不少人想遷居至此，卻被“保護自己利益的公民”所阻攔，甚至還打死了人，但是柯俊俠對此表現的異常冷血，說：“我不是上帝，我救不了所有人，所以我只救值得被拯救的人。”
但這種無序的情況不能一直這麼進行下去，柯俊俠於是任命一元康夫為小鎮的鎮長，並且授權他組建小鎮海關——只要進行入港遷居人員的甄別，只接受有特長的人遷居，並且這些人的特長能力被分了等級，在根據這些等級來確認可以依附的家屬人數。同時一元康夫還負責小鎮的建設。
一元康夫頓時大權在握，同時他的幾個好友也紛紛獲得要職，一時躊躇滿志，也有些膨脹，但總體來說做的還不錯。
投桃報李，一元康夫調集最好的工人和機械，用最短的時間完成了堡壘的大致建設。
更細緻的裝修和防衛需要的建設有專門的小隊進行，柯俊俠又任命冷風為工兵中尉，讓她和海關聯絡，稽核招募有相關軍事經驗的人，組建建築工程兵小隊專門對堡壘進行建築和維護。
在此期間，木家的家主木老爺子居然親自蒞臨了一次堡壘，有人親耳聽到木老爺子這樣問柯俊俠：“作為基本開戶行的木家，給了你這麼大的支援，最基本的好處是什麼。”
柯俊俠回答說：“木家的人可以透過特殊渠道進入堡壘小鎮避難，但優惠也僅限於此了，一旦進入小鎮，他們在大都會的特權就都消失了。”
據說木老爺子聽了以後先是哈哈大笑，然後又咳嗽的差點背過去，最後又狠抽了柯俊俠三個大嘴巴，這件事就這麼敲定了。
也有人說這件事純屬胡說八道，木家要避難還用來小鎮嗎？早就連人帶資產轉移到外城邦去了，而且小鎮本身就是木家的資產了，其餘還有什麼可說的呢？
這話說的不無道理，但是柯俊俠現在確實在一夜之間成為了堡壘小鎮的絕對的領袖，同時因為同樣的原因，405室也脫離了特偵局，正式更名為堡壘安保公司，同時也是堡壘小鎮唯一的一隻合法的民兵武裝力量。
此時的柯俊俠現在算是個土皇帝了。
雖然他的獨裁行為招致了很多人的不滿，但是隨著時間的流逝，不滿也就變成了習慣，然後又變成了理所當然。
畢竟在可能發生的巨大危機面前，人們需要一個超級英雄來替他們承擔一切，哪怕那個人是個惡棍。