北冰國是君主立憲制國家，與其他同類國家一樣，有議會和首相。不過北冰國的議會非常奇葩，分為過國議院和王議院兩部分。
國議院議員佔總人數的80%，成員按照法律規定，透過選舉產生，其中有固定的30名上議員，他們大多是議會下屬各委員會的主席或副主席，也有的像依古安卡這樣，只有議員身份。
另外20%，就是王議院，這是由王室成員選舉出來，參與議會事務的人員。按照法律規定，除了國王和王后外，任何王室成員都可以成為王議院成員。王議院是北冰國獨特國情衍生出的產物，雖然它的人數較少，但享有和普通議員同等的權力。
不管是國議院，還是王議院，上議員都是一個讓人高看的存在。他們在議會里有著舉足輕重的作用，他們發言的每個字都被外界關注，地位僅次於首相。可以說，每個上議員都是下屆首相的有力競爭者。
然而對羅洛夫而言，什麼議員他都不放在眼裡。一想到依古安卡耽誤了自己原定的行程，他的不快湧上了頭。
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車隊透過環路，從南面回到市政府。十幾分鍾後，羅洛夫和依古安卡帶著各自的秘書，在會談室內就坐，其他人都留在別的房間。這並非雙方的正式會談，也不需要那麼多人旁聽。
“上議員這次又突然來訪，有什麼大事啊？”
一落座，羅洛夫連寒暄的話都沒有，直奔主題。依古安卡保持笑容，不正面接話，用他慣用的方式四兩撥千斤。
“羅洛夫先生果然是爽快人，直言直語。也好，入鄉隨俗，我們直接說正事吧。”
“請講。”
“我這次來，是有關今年兩院議會的議題，想聽聽您的建議。”
羅洛夫冷笑道：“上議員無論在國議院還是王議院，都縱橫捭闔，呼風喚雨，什麼時候還輪到我這老頭子給你拿主意了？”
“羅洛夫先生過謙了，您年逾古稀，依然穩坐秋山市長的寶座，把持著我國最大貿易中心，不，簡直是把住了國家的一條命脈呢。其中的諸多玄機，值得晚輩學習啊。”
幾句話過後，兩人都哈哈一笑。笑罷，羅洛夫蹺起二郎腿，微微歪頭。
“依古安卡，你也不用跟我說這些。實話告訴你，我今天推了一個重要的事迎接你，現在心情不怎麼好。我希望你的‘正事’足夠重要，讓我覺得這麼做還值。”
依古安卡面不改色，“沒問題，我相信這對羅洛夫先生來說肯定是大事。其實，就是有關前一段時間，國議院提出的據點都市特權再分……”
“啊，完了，不值，不值啊！”
沒等依古安卡說完，羅洛夫擺著手打斷他，又拍大腿又搖頭，自顧自地感嘆著。
“不過你接著說。”
“羅洛夫先生，我知道您對這個提案很有意見，但我希望您聽我說完。”
在對方一番誇張的表演過後，感到被戲耍的依古安卡語氣上出現了動搖，他一直按捺著的脾氣露出了一些。
“說，我聽著呢。”
“特權的重新分配，這是眾望所歸。作為據點都市，秋山市是貿易中心，盡享國家給予的各類專屬權利，它的騰飛有目共睹，每年GDP的貢獻幾乎抵得上一個行政區。正因為如此，國家才要有所限制。”
“這我真是頭回聽說。怎麼，我給國家賺錢，國家嫌我礙眼了？”
“談不上礙眼，只不過風水輪流轉。國家扶持你秋山市這麼久，是時候把利益向其他有條件的城市靠攏了。”
羅洛夫呵呵一笑：“你以為，秋山市是隻靠國家政策吃飯的？這個地方能有今天，那也是我一年一年積少成多的結果，你想讓我說放手就放手？”
“羅洛夫先生誤會了吧？這是國家政策的趨勢。”
“笑話！”羅洛夫把聲音提高了八度，“國家的政策，我可以支援，你這麼做別用有心，以為我不知道？”
依古安卡也不退讓。“羅洛夫先生，你是真想把這個土皇帝當到底嗎？”
“你是說，我把秋山市變成了自己的地盤？”
“哼，就算是合法選舉，也改變不了你盤踞在秋山市的事實。你在這裡一手遮天，操控媒體，嚴把訊息關的事，外界也不是不知道。前幾天錫蘭大學的爆炸案，也不是恐怖襲擊那麼簡單吧？你的背景，可越來越讓人好奇了。”
羅洛夫哈哈大笑，好像聽了一個非常可笑的笑話，笑得彎了腰。他把身子正了正，笑完了才繼續說話。
“依古安卡，說我羅洛夫是土皇帝的，你不是第一個。不妨告訴你，我的背景，你就是查，也查不透。但你的背景，我一清二楚。”
“什麼？”
“特權重新分配？為了其他城市的利益？哈，你根本就是想養肥你在德比亞的兩頭豬！”
羅洛夫說的同時，狠狠地指了依古安卡一下，這一下如同隔空點穴，讓依古安卡身子一抖。
“這關德比亞什麼事？”