大明的人數還是太少了，那裡根本管不過來。所以，大明從最開始的戰略就是殺人，威懾，而不是建立統治架構。
現在，戰略目的已經達到，立陶宛人，波蘭人，日耳曼人全部都聞風喪膽，倉皇西逃。
而在後世的俄羅斯，烏克蘭範圍內，也已經被殺的血流成河。
所有人都已經怕了大明，現在這麼大一片土地上，減少了將近一半人。
雖然那裡叢林之中隱藏的人數依舊遠遠多於大明人，但是他們已經失去了統治架構，失去了制約，不能形成威脅。
大明現在也無能為力，因為只有二十多萬人，一旦分散開來，恐怕還會陷入人民的海洋。
已經佔領了烏克蘭和俄羅斯，如今的戰利果實就已經讓大明消化不良了。
真要讓這裡的土地變成大明的疆域，怕不是需要幾百年，十代人的努力。
所以，在大部分國家已經求和，大明如果繼續咄咄逼人，趕盡殺絕，引發了民族矛盾，反而不利於以後的消化過程。
在已經能夠對整個歐洲保持壓制的情況下，繼續費力西征，已經不符合大明的根本利益了。
現在停下戰爭的腳步，調整國內的資源傾斜，還不會引發太大的紛爭。
在佔據了絕對優勢的情況下，停止西征，也能讓各族不將大明當成禍害之源。
不管對內對外的影響，都是好的。
所以，在大年初六的開年日報上，頭版頭條刊登了朱瞻基的聖旨全文。主要意思就是停止西征，鞏固戰爭果實，然後鼓勵大明百姓西遷，只要過去，就分發土地和生產物資，三年免稅，五年減稅。
明文刊發的聖旨雖然有了一些作用，但是對大部分大明百姓來說，吸引力並不大。
因為誰都知道那裡是苦寒之地，與其向極西遷移，還不如遷移到東洲去，那裡可是真正的糧倉，物華天寶。
朱瞻基對此也無可奈何，轉而想到了用後世的方法，那就是在俄羅斯和烏克蘭建立生產建設兵團。
那邊地廣人稀，在土地肥沃的地區建立衛所，利用衛所軍來穩固統治。
當然，這中間還是要有些差異，那就是朝廷準備大出血一把，為那邊的生產建設兵團提供拖拉機這些種地的工具。
土地再多，一家一戶的生產力量也是有限的，只有有了拖拉機，一家一戶才能種更多的地，有更多的收成。
另外，朱瞻基也準備在國內實行退耕還林政策，凡是道路兩邊，河邊的土地，全部不允許耕種，開始種樹。
在長江中下游地區，淮河地區，一旦實行退耕還林，就會有不少農戶失去土地，那麼他們就只能向外遷移。
特別是陝西，山西一帶，那裡的荒漠化情況還不算嚴重，陝北的黃土高原，現在還是大草原，到處青山綠水。
如果繼續墾荒，將會變成後世的荒原，現在糧食充裕，在哪裡實行退耕還林，加快工業化腳步，也不會造成太大的震盪。
不過，這種政策的施行可不是那麼簡單，因為這涉及到了千家萬戶，甚至是勳貴，官員的利益。沒有完善的補償措施，只會讓這項政策施行不下去。
而如果全國性地退耕還林，各地的土地肥瘦不一，出產不一，需要制定相應合理的補償措施。
不患寡而患不均，任何一項全國性的政策，都需要經過多方評估和平衡，才能制定出來的。
而對唐賽兒和鄭英來說，他們現在如果沒有朝廷的支援，也根本無法向西繼續攻打了。
論火力，大明軍隊勢不可擋，可是這些士兵的人數太少了了。
幾十萬人，要佔領上千萬平方公里的土地，是不可能的事情。
現在他們打的順利，但是也只是逮著聯軍的主力在打，他們根本顧不上那些小鎮和城市。
名義上，大明佔領了這些地區，但是如果連這片土地上的產出都控制不了，就算不上真正的佔領。
所以，在接到朝廷命令之後，他們就安穩地待在莫斯科和基輔，加強對地方上的控制。
能夠不用拼命，卻能享受戰勝的福利，就連軍隊也沒有意見。
唯一有些不甘的是郭昂，他現在還不知道，自己的功勞能不能把成安伯換成成安候。
正統四十二年新年之後，一項項新的政策制定出來。除了必要的彈藥供應，朱瞻基要求唐賽兒和鄭英他們就近納糧，不再耗費巨大的人力物力向西方運糧。
只有那些商人們，在大明已經佔領了那片區域之後，開始向那邊提供各種商品。