恐懼，是人心最大的弱點，只要抓住這個弱點，你就可以玩弄人心了。
所以，伊戚知道中年男人會來，唯一沒想到的是，對方居然會來得如此之快。
第二天一早，伊戚還在睡懶覺，門外就響起了沉重地敲門聲。
身子虛…自然就愛睡懶覺，沒有例外。
伊戚當然不願起床，可是出於最基本的職業道德，他最終還是十分鬱悶爬了床，誰叫七一事務所，是一家24小時營業的事務所呢！
隨後，伊戚就看到了中年男人，同時也獲知了他的身份——齊天，黑金市副市長。
……
黑金市除了市長外，下面還有五大巨頭，分別是副市長、警察局長、大法官、礦產部長，以及人力資源部部長。
‘市’級城市的結構，大抵就是如此了，畢竟這一級的城市，其產業…都離不開礦產與工業。
至於…‘五巨頭’，不過是戲稱罷了，到了更高一級的‘城’級城市，他們連坨屎都算不上。
但是在‘市’級城市，他們確實是當之無愧的巨頭，至少…被他們壓迫的那些無知民眾，都是這麼認為的。
……
這裡，稍微科普一下‘五巨頭’。
五巨頭分別掌管著‘市’級城市的五大職權部門，副市長掌管工業區塊，因此…有關工業的事務，都歸副市長管理。
警察局長掌管執法部門，所以除了警察局外，他還掌管交通、城管、消防、稅收等部門，可以說…只要與執法沾邊的東西，都歸警察局長管。
大法官掌司法部門，礦產部長掌礦產區塊，至於…人力資源部部長，他負責從‘鎮’級城市招募自由民，以及分配人力的相關事務。
對於‘市’級城市而言，勞動力永遠都不夠用，畢竟…像黑金市這種小城市，每年都會有千八百人，死於礦難或是其它的什麼意外。
當然，真正知曉內情的人，往往會將這稱為‘正常’消耗，不將人口快速消耗掉，又如何能迎來人口紅利呢？
至於…人口數量什麼的，其實根本沒必要擔心。聯邦的科技非常發達，類似於試管嬰兒的培育技術，早已被髮展到了極致。
只要當聯邦人口數量下降到一定程度，七個洲府就會向‘鎮’級城市，下放數以千萬計的試管嬰兒。
而‘鎮’這一級的城市嘛……
雖說，各個城市對科技的態度都是敝帚自珍，但唯獨農業是例外。
聯邦根本不缺糧食，每個城市都能做到自給自足，那為什麼還要花費巨大成本，建立以農業為主的‘鎮’級城市呢？
原因很簡單。
與其把‘鎮’視作城市，還不如將它看成大型的培育基地，其目的…就是為了給聯邦培育更多‘人才’與‘勞動力’。
每一次試管嬰兒的投放，都是一次人口紅利的饕餮盛宴，‘城’與‘府’會瓜分其中萬中無一的‘人才’，而剩下的‘勞動力’，則會被各個‘市’瓜分。
不過，聯邦法律也明確規定了，自由民擁有完全的自由，因此瓜分的方式略有改變，變成了以福利吸引自由民的方式。
當然，上有政策，下有對策。