杜環，這是一個陌生的名字，幾乎所有的人都沒有聽說他，很快，殿門口出現了四個蒼老的人影，在寬廣高大的含圓殿下，這四人顯得是如此渺小孤單，大殿裡一片寂靜，只聽見四人沙沙的腳步聲。uctxt
在數千對目光的注視下，杜環四人顯得有些緊張，甚至還有一絆了一下，險些摔倒，但漸漸地他們的頭開始昂起，步子也越來越大、越來越堅定，最後他們站在了玉階之上。
這時，張煥慢慢走下臺階，指著這四個人對群臣沉重地說道：“朕先給眾位介紹一下，他們四人都是怛羅斯戰役中被俘的將士，不知諸君還有多少人能記得天寶十年的那場讓我們丟掉了蔥嶺以西的戰役。”
大殿靜悄悄地，白髮蒼蒼的四個老人彷彿開啟時間的隧道，數十年前的慘烈戰役又開始浮現在眾人們的眼前，當年的金戈鐵馬聲彷彿還回蕩在眾人的耳畔，大唐鐵騎縱橫萬里的時代已經悄悄地被歲月的長河所淹沒，消失在所有人的記憶之中。
但今天這四個老兵的出現，讓所有人都立刻意識到，那個大唐輝煌的年代其實並不久遠，可是那種鐵血沙場、胸懷萬里的精神已經在這個民族的身上萎縮了。
望著這四人白髮蒼蒼的頭顱，想起他們青春熱血時離開故國去萬里之遙為國家作戰，卻不幸被俘異國，一晃三十多年過去，可他們卻從來沒有忘記過自己的故鄉，那無數個站在高崗上眺望東方的夜晚，他們又該怎麼懷念自己妻兒父母。
大臣中開始有人為他們的不幸唏噓鼻酸，沒有人說話，大殿裡，只有大唐皇帝激昂的聲音在迴盪：“三十幾年來。他們從未忘記過自己的故國，他們無時無刻不在懷念自己的故鄉和親人，這一次，他們終於不遠萬里回到自己的祖國，他們是幸運地。因為還有千千萬萬的被俘者仍在異國他鄉為奴，他們中很多人都死在異鄉，很多人臨終時前都最後望著自己故國方向、無比悲傷地離開了人世，朕之所以要請他們來大殿，是要讓諸位都記住了，現在遠遠不是我們享樂的時候，我們大唐民族的恥辱和苦難就發生在昨天，我們還有千千萬萬的同胞仍在大食人、在吐蕃人、在回紇人地手中為奴隸，受盡欺凌。所以，朕要各位愛卿與朕一起勵精圖治，使我大唐早日強盛起來。只有大唐的強盛，才能使那些仍在欺凌我大唐同胞的異族們放下皮鞭，把我們的同胞主動還回來，如果那時他們仍不肯交還，那就讓我們用戰刀和鐵槊上門去跟他們要、去和他們清算舊賬。”
慷慨激昂的壯語掀起了每個人內心深處的熱血，大殿裡無數的聲音在附和，“我們願與陛下共患難！”國恥必雪！”
最後，無數的聲音匯成了一個聲音，大殿裡群情激昂。“臣等願與陛下勵精圖治、早日強盛大唐！”
張煥微微擺了擺手，大殿裡立刻又安靜下來，他向杜環等四人深深鞠了一躬，隨即命人將他們送出宮去。
朝會的氣氛已經被張煥一次奇妙地開場白調動起來，同時也藉著對怛羅斯老兵的表白，使人人都明白了皇上勵精圖治的決心，在大義之下，大唐地最高權力體制的革新繼開圓之後又一次拉開了序幕。
“罷左右相。中書令、門下侍中不再授實官。以六部尚書及門下侍郎七人為相。於政事堂議事。輪流執掌政事筆。每人十天為限
“門下有封駁之權。聖筆批覆亦不例外
“帝有直接任免從四品以上官員之權。但不可越中書對機要政務發詔。翰林制誥亦不得愈越六部之權。僅限於拜免將相、號令征伐
宣佈革新條例地人是吏部侍郎胡庸。雖然他這次沒有能擠身進相位。uctxt但他卻能控制中下層官員人事任免。權力極為關鍵。人人都知道他是張煥地核心心腹。他地拜相是遲早之事。在讀罷相國多置與君相分權地詔書後。他隨即又宣佈了一條重要地人事任免。
罷免左相崔寓門下侍中一職。改任門下侍郎。並加封金紫光祿大夫、同中書門下平章事。這顯然是為了配合相制改革而定。崔寓本身並沒有失職之舉。所以在將崔寓由正三品地門下侍中降為正四品地門下侍郎後。張煥又同時封他為正三品地金紫光祿大夫。以示他官品依舊。
崔寓立刻走出朝班。上前躬身謝恩。“臣謝陛下之恩！”
張煥微微一笑，對他道：“崔愛卿，今後門下省專司審議駁正，責任重大，我太宗皇帝曾言，中書詔敕或有差失，則門下當然駁正，若苟避私怨，知非不正而順一人之顏情，為兆民之深患，此乃亡國之政也，所以朕希望你能嚴明正已，切勿以人情而鬆懈。”
崔寓深感張煥對他的信任，他深深施了一禮，肅然道：“臣決不辜負陛下聖恩，當嚴己嚴人、以事論事，絕無半點徇私人情之舉。”
張煥點了點頭，又命胡庸繼續宣佈，胡庸輕輕咳嗽了一聲，接著念讀地方的機構改革：
“廢除天寶圓年設立的郡治，恢復天寶圓年前所設州治，各州刺史直接對朝廷負責，取消天下十道制，取消各道觀察使，改為監察使和宣撫使，不定期巡訪各州；取消上州中所設別駕之職
在隋以前，地方官府曾是州、郡、縣三級，但隋唐之後，郡一級就逐漸取消，直接設立州、縣兩級，這主要是為了縮減地方官員編制和加強中央朝廷對地方的控制，但天寶圓年改州為郡，雖然級別上似乎不變，但實際上是突出了道的作用。有恢復道、州、縣三級的意圖，就像今天省、市、縣三級一樣，所以今天這次地方機構改革的重點就是取消道一級，將郡改成州，重新恢復了州、縣兩級制。以加強朝廷對地方的控制，而觀察使名義上是臨時制度，但實際上它就是道地長官，一般會長期任職，所以取消了道一級地方官府後，也就相應取消了觀察使，而改成臨時的監察使和宣撫使，這也是為加強對地方地監察和控制。
改郡為州、廢除天下十道，各朝廷官員都沒有多大意義。畢竟不涉及到各自的切身利益，但胡庸緊接著宣佈的另一個機構的設立，卻似捅了馬蜂窩一樣。激起了大殿之上的一片譁然。
“自開圓後，土地兼併日趨嚴重，玄宗皇帝曾三次下旨嚴禁土地兼併，卻收效甚微，蓋因制度缺失地緣故，今由大亂轉治，天下無主之地已愈四百萬頃，均田之勢已成，為嚴控土地兼併。故朝廷特設土地田畝監，職同鹽鐵監，統一管理天下田畝，各州分設土地田畝司，控田畝、掌租庸，直接隸屬於朝廷田畝監此令一出，立即引發了軒然大波，大殿上議論聲四起，這不僅是嚴控土地兼併那麼簡單。尤其中間的三個字：掌租庸，將是意義深遠。
這就意味著州一級官衙將不再直接管租稅實物，只是將各縣地租庸資料匯總上報，而租稅實物將由各縣直接交給設各州地土地田畝司，實行帳實分離，互相監督，一刀割斷了州縣之間的利益紐帶。
在一片議論聲中，胡庸提高了聲音大聲宣佈道：“土地田畝監設監一人，由殿中監裴明遠擔任。其下再設少監二人為輔。破格提升兵部員外武圓衡及駕部郎中牛僧孺二人擔任少監。”
朝堂之外。
就在朝廷舉行第一次新帝大朝地同一時刻，長安的通濟坊內也來了五個奇怪的人。所謂奇怪只是從普通百姓的眼中看來，這五個人個個身材魁梧，走路昂首挺胸，他們目光斜睨，帶著一種骨子裡地冷傲，五個人列隊疾行，所帶來的氣勢使坊門口擺攤的小販紛紛向兩邊躲閃
這五人中最前面之人顯然是他們地首領，他年齡約三十歲，氣度沉著，表情嚴肅，他就是崔家在長安的情報頭子：崔連星，他受崔圓之令調查張府刺殺一案，張府遇刺一案官府沒有任何記錄，監察室的資料也已全部銷燬，崔圓給他的一些案件情報也是事後一些張府家人的口述，現場部分的情報也是崔寧說給崔雪竹的隻言片語
但就是這一點點可憐的情報，崔連星還是憑他嚴密的推理發現了一絲端倪，刺客能夠熟悉府中佈防並且能逃離，事前一定是做了大量地準備工作，而且可以肯定府中有他們的內應，按照常理推斷，刺客既佈置得如此精心，那麼事後必會殺內應以滅口，所以，只要看張府事後失蹤之人便可找到這個內應，可是，事後張府並沒有一個人失蹤，也都經過了逐一調查，就這樣，崔連星的注意力便集中在那晚死去的人身上，那天晚上一共死了三個人，一對姐妹侍女，一個是乳孃，姐妹侍女據說是張煥當年從鳳翔奴隸市場買來，沒有親人，對崔寧一直忠心耿耿，而且從現場來看，她們捨命保護小主人，死後也身無餘財，應該沒有做內應的動機。
最後，崔連星的目光投到了另一個死去的人身上，那就是李的乳孃，她是死在外間屋子，而且還抱李跑出去，反應也似乎太靈敏了一點，抱著一絲懷疑，崔連星昨晚連夜找到了給三名死者驗屍的仵作，從他地口中得知，乳孃一共中了五劍，前胸一劍致命，後背四劍，而死者是臉朝下，也就是說刺客唯恐她不死，又在她後背補了四劍，可當時孩子已經被侍女抱跑，在時機稍縱即逝之時，刺客不急去追趕，卻如此重視一個無關緊要的乳孃，生怕她不死，是為什麼？答案几乎就呼之即出了。