飛龍國為了應對盤龍帝國四大野戰隊伍的進攻，在飛龍國國主的倡議和最高統帥部的命令督促之下，飛龍國各郡都開始組建隊伍，有的郡把組織起來的抵抗隊伍叫做護衛隊，有的郡卻把組織起來的隊伍叫做民軍，以便同飛龍國的正規隊伍相區別。
根據飛龍國國主府的初步統計，有的郡組織了五六萬名民軍將士，有的郡組織了將近十萬名護衛隊員。
這些武裝力量雖然參差不齊，戰鬥力量差別很大，但卻大大地增加了飛龍國的隊伍數量，成為了飛龍國各郡保衛自己領土的重要力量，也成為了飛龍國正規隊伍阻擊和圍攻盤龍帝國各支野戰隊伍的重要助力。
如果說盤龍帝國各野戰隊伍以前主要是尋找和圍殲飛龍國的正規隊伍，那麼現在，盤龍帝國的各支野戰隊伍不但要繼續尋找和圍殲飛龍國的正規隊伍，還要經常迎戰飛龍國各郡組建的這些小隊伍。
雖然飛龍國各郡的這些小隊伍對盤龍帝國各支野戰隊伍的影響不大，但卻嚴重地干擾了盤龍帝國各支野戰隊伍的行動，使得盤龍帝國各支野戰隊伍的秘密行動根本無法進行了。
在這種情況下，盤龍帝國各野戰隊伍不得不不斷地掃蕩、圍剿、消滅這些飛龍國小隊伍，實行步步為營、逐步推進的辦法。
而盤龍帝國野戰隊伍這樣做，又為飛龍國正規隊伍前來圍攻盤龍帝國野戰隊伍提供了機會。
因此，從此又開始了飛龍國隊伍和盤龍帝國野戰隊伍複雜多樣的糾纏和戰鬥，並且好像又形成了一種勢均力敵的局面。
“這是飛龍國全民動員，對我們進行全面反攻的開始。如果我們不能粉碎飛龍國的這種戰略戰術，就可能在飛龍國境內站不住腳，就要逐漸地後退撤回了！”犀雲說道。
“這種人海戰術是飛龍國多次使用過的戰術，也是以前盤龍帝國隊伍不得不退出飛龍國境內，不得不和飛龍國停止戰爭的一個重要原因。我們現在迎來了飛龍國的這種人海式戰略戰術，必須小心翼翼地應對，才能夠有最後勝利的可能。”熊力說道。
“我們必須破解飛龍國的這種戰略戰術，不然的話，我們會被他們蝨子喝血，逐漸消耗掉。現在，前來圍攻我們的飛龍國隊伍雖然數量多，將士總數也超過了七百萬名以上，但是，這些飛龍國隊伍的規模都比較小，戰鬥力更是差異巨大，而且比較分散，相互聯絡不夠緊密。因此，我們的穩紮穩打逐步推進不是最好的應對方法。我的主張還是進行運動戰，但不是過去那樣的秘密運動，而是先宣佈進攻目標，吸引飛龍國隊伍向那裡匯聚，然後再出動我們的隊伍去包圍消滅。這樣以來，我們就能夠從現在的被動防禦轉變到主動進攻了。”熊人說道。
“這樣做必須集中更多的兵力，必須把我們四支野戰隊伍的力量綜合起來使用。其次是每一次確定的進攻目標都必須是飛龍國的一座或者相近的兩座重要城鎮，這樣才能夠吸引住飛龍國的很多隊伍，才能夠把飛龍國的各郡隊伍聚集起來。”犀雲說道。
“是啊，我們現在實行的步步為營、逐步推進的辦法確實有一些被動了，應該向主動進攻的戰略戰術轉變。但要主動進攻，需要有目標，並且能夠充分地發揮我們的戰鬥力量，消滅飛龍國的有生力量。熊人兄弟提出的辦法可以一試，我們先選擇西面的一座大郡城，放出前去佔領的風聲，吸引飛龍國的隊伍前去保衛。當飛龍國隊伍為保衛這座郡城行動起來的時候，我們就去逐一吃掉他們。這樣做比飛龍國隊伍主動地進攻我們，而我們只能被動地防禦可能要好一些。”熊力點頭說道。
商議結束以後，熊力便選擇了飛龍國中部，距離盤龍帝國西部野戰隊伍、西部第二野戰隊伍有二百多里，距離西部第三野戰隊伍和北部軍區第一野戰隊伍有四百多里遠的一座叫做龍槃城的巨大郡城為進攻目標。
然後便直接向盤龍帝國各支野戰隊伍和駐地周圍宣佈，盤龍帝國隊伍準備迅速地出兵進攻龍槃城，奪取龍槃城。
這一訊息不但很快地傳遍了進入飛龍國境內的盤龍帝國各野戰隊伍，也傳遍了周圍大大小小的飛龍國隊伍。
“盤龍帝國隊伍要進攻龍槃城，要佔領龍槃城。現在，龍槃城裡面只有一支飛龍國正規隊伍駐守，顯然是抵擋不住盤龍帝國任何一支野戰隊伍的進攻的，我們必須前去支援，必須去保衛住龍槃城。”一個經常指揮隊伍在盤龍帝國西部野戰隊伍周圍騷擾的飛龍國民軍隊伍指揮官說道。
“沒有上面的命令，我們前去支援恐怕不好吧？我們的任務是騷擾盤龍帝國隊伍，是影響盤龍帝國隊伍的進攻速度，是配合飛龍國正規隊伍消滅盤龍帝國將士，不是去保衛龍槃城啊！”一個指揮隊伍嚴重騷擾過盤龍帝國西部野戰隊伍的飛龍國護衛隊隊長說道。
“我們不用考慮那麼多。我們的任務就是阻擊盤龍帝國西部野戰隊伍，只要盤龍帝國西部野戰隊伍行動，我們就要出兵襲擊，就要阻攔他們。”另一支飛龍國民軍隊伍的指揮官說道。
就在一些飛龍國民軍指揮官和護衛隊長們猶豫不決的時候，龍槃郡太守和龍槃城城主聯合發出了禦敵於城外，堅決保衛龍槃城的檄文。
這份檄文痛斥了盤龍帝國隊伍的進攻企圖，讚揚了龍槃城人民誓死守衛龍槃城的堅定信心，然後呼籲號召龍槃城的所有人民一起保衛龍槃城，並且邀請各郡護衛隊和民軍隊伍前來幫助。