方信下午回來，入得府中，升為總督後，幕府又有改制
大楚國政，三司分立，一省行政主官是布政使，而巡撫，顧名思義，就是代表皇帝巡查安撫地方，是以集三司大權於一身，在本朝並非常設，是針對性職官，半欽差的性質。
至於總督，實際上性質和巡撫一樣，只是把巡撫臨時時半欽差外遣官固定下來，實際上就是地球上的持節藩鎮節度使。
總督總攬全省軍政，幕府長吏實際上就是幕府簽押房的主官，所謂的簽押，即簽名畫押蓋章的簡稱，縣、郡、省各級處理公文的地方。
因此幕府長吏的品級，也自正六品晉升到了正五品，與太守同級，終於解決了管理下面太守的問題，實是幕府中屬官第一人。
沈軒跟隨著方信為政二十年，所到之處，一切政務都井井有條地執行著，因此這幕府長吏，自然就是他來擔任。
其下，就有所改制了，按照總督的級別，幕府又建法司、倉司、戶司、兵司、士司、田司等六司
法司對應著刑部，倉司是管理倉庫和財政收入，田司是管理田地圖冊，至於戶司，管理管轄下的民冊，而兵司對應著兵部。
士司具備著吏部部分職司。
各司主事，稱為輔政司，也是正六品職，位在縣令之上，其姜清柏卸任代理郡丞，而擔任倉司輔政司。
張琢任戶司輔政司，而本來不知名的張弘，也任法司副輔政司，風適任兵司副輔政司，士司副輔政司卻由紀度擔任，而袁程正式擔任田司副輔政司
副輔政司。是指有些人資歷還淺。但是為了必要。還是要提拔了上去。為副六品。僅僅是表示新舊資歷。實際上還是主官。至於下面地各級官員。卻也一一任命。
總督下面地八郡五十三縣。雖名義上還需上報朝廷批准。實都是方信一人裁決。地方財政收入也全部歸幕府。並無上供。
而商務司。改成商務廳。雖然方信想提拔到與六司六部並列。但是現在還不是時候。
而幕府親兵。本來按照子爵編制。只有三十甲士。按照太子太保作宰相銜來看。也不過三百親兵。但是現在。方信正式建虎賁營。編制卻有一千二百。以李氏族人為將。
回到了簽押房。才推門進去。就見得房裡只有沈軒和張琢二人。兩人都穿著半新不舊地絲綢袍子。正在工作。見方信突然進來。忙微笑著起身行禮。
方信擺了擺手。也是一笑。自己坐了下來。說著：“最近政報。送過來沒有？”
此政報不是報紙，是指郡縣送上來的檔案，或者說邸報也可以邸報早在西漢初年就創辦了，後世實行郡縣制，各郡各省在帝都，都設有辦事處。這個住處叫作“邸”，派有常駐代表，他們的任務就是要在皇帝和各郡長官之間做聯絡工作，邸報之稱即由此而來。
現在，各郡各縣在幕府也設有同樣機構，以把一些日常的公文上達下傳。
見方信問，沈軒回答的說著：“今邸報還沒取來，不過最近在議著葛藤的事。”
“哦，葛藤。當年我為縣令時。就曾普植，主要是不花費多少人力。”方信不由笑著說著：“葛藤可作飼料。對多數牲畜地適口，以馬較為喜吃，採挖塊根，洗去泥土，舂碎，還可煮吃或製作涼粉。”
葛藤是一種半木本的豆科藤蔓類植物，具有驚人的蔓延力和繁殖力，喜歡生於丘陵地區的坡地上或疏林中。
“葛藤的種植怎麼樣？”方信又問著。
“已經種下了。”
“恩，本省三分之二是丘陵，山地多，向丘陵山地一灑，就長的滿地滿山，而且還用不著播種，有根地話，年年會發，不敢說解決一些食物問題，至少也是一門路子。”方信有些得意的說著。
“主上，屯田的已經安排下去，牧羊的也控制著，只是還有一些部族不肯離開家園。”張琢任戶司輔政司，掌戶籍，就說著。
方信點頭說著：“這也是人之常情，現在已經到了屯田地的蠻人，還有多少？”
蠻人屯田，可就沒有稜堡住了，雖然也是按照二百五十戶一村來計算，但是卻不可能讓它們住在稜堡內，而是居住在民房中，四面有稜堡安置。
“主上，蠻地的漢族，已經到了十四萬七千人，分成一百十二營村，都已經派了下去，餘下數萬人，也會陸續到達。”
“至於蠻人，各部族相互交雜，到了十六萬七千人，也分成一百三十營村，也按照計劃分配了下去，但是還有三分之二的蠻人，還沒有趕到指定地點，甚有一些蠻人，聽見要遷移，舉族遷移到深林之中，難以追捕。”
方信聽了，只是格格一笑，說著：“這也無妨，不聽號令者都是棄民，不出者罷，出者人人可捕之為奴，先照此執行下去罷！”
“是，主上！”