1914年，入冬，是年為民國三年，二次革命失敗已經遠去一年有餘。五大“戰犯”紛紛流亡外國，尤其以孫文為首，在日本等地輾轉游說，反對袁大頭的獨裁。
兩年前，宋教仁勸說孫文改組同盟會，成立國民黨。滿以為可以成就一番大事，沒想到，最終的國民黨，還是不能令孫文滿意。南京潰敗，各路不戰而逃。跑到日本之後，陳其美的情緒最為激動，寫了一篇洋洋灑灑兩萬字的總結，大批黃興，以二次革命大多數力量都是黃興舊部為由，指責黃興已經是革命失敗的負責人。
其實陳其美此作為很簡單，那就是要消減黃興在革命黨中的影響力。這種藉口實在是荒誕，你想啊，革命之前，你媽的不說黃興是負責，等出了問題你又叫人家頂罪，這算什麼？
黃興和陳其美的矛盾，日益加重。就在這個時候，孫文在東京提出成立中華革命黨，所有成員都必須按手印，宣誓效忠於孫文一個人。
黃興大為驚訝，實在想不到一個口口聲聲多年來為了民主而奔走的人，居然會做這種壟斷獨裁的事情。黃興對孫文說：“革命效忠與一個人，不正是與民主相背，獨裁的表現嗎。”
孫文也很生氣：“效忠於我一個人，不正是為了更好的凝聚力量嘛，你要往遠了看，不要只盯著現在，我也不是霸權的人，連總統我都不要，我是貪權的嗎，是為了革命，為了革命。”
黃興憤而離開日本，奔赴美國，拒絕參加孫文的中華革命黨。
就在此時，袁大頭廢除《臨時約法》，頒佈《民國約法》，廢除內閣制，確定總統制，大權牢牢的控制在袁大頭手中。
也就是這個時候，歐洲大戰爆發，瞬間引燃戰爭的火焰，一場席捲全球的戰爭不可避免。在東方，在中國，戰爭的味道也越來越濃。可笑的是，戰爭的主導，居然不是中國任何一人，而是日本和德國，圍繞青島而展開的，中國主權，淪落至此，可悲可嘆啊。
而在南方，有一個人，也是蠢蠢欲動，這個人就是廣西將軍陸榮庭。在袁大頭一番改革之下，都督已經不叫都督了，而叫將軍。
二次革命的時候，陸榮庭力壓廣東，監視湖南貴州等地，對袁大頭平亂起到了很大的作用。可是成功之後，陸榮庭卻自認沒有得到應得的利益。相反袁大頭卻大力扶持出力遠不及陸榮庭的龍濟光為廣東將軍。這讓一心相當兩廣老大的陸榮庭心生不滿，此時，國際大亂，北方動盪，尤其是青島，戰事一觸即發。
陸榮庭眼光如炬，拍著大腿：“丟巨老母的，只要青島一打，袁大頭就顧不了南方，老子要吃下廣東。來人啊，傳令，暗中佈置兵馬，只要命令一到，就出兵玉林，給我往廣州衝，趕走龍濟光這個二五仔。”
果然，沒到十一月份，日本人衝上青島，與德軍大戰，袁大頭緊張兮兮，擔憂不已。陸榮庭一聽，急忙封劉古香坐鎮柳州，馬曉軍為梧州大將，自己親領四萬大軍，直撲雲浮，桂粵大戰，正式開始。
這個時候，楊帥，剛剛到達潿洲島不到三天，兩尊大炮，才剛剛卸下軍艦。去往內陸探訊息的部下就帶回了這麼一個訊息，令楊帥大驚又大喜。
丁甲午看著激動的楊帥，不由說道：“楊總，你不會是想趁機上岸吧，我們現在攏共才這麼點人，別說還有軍艦也不會丟，能陪你上岸的，最多三百人槍。無論是龍濟光還是陸榮庭，都還能輕易幹掉我們，楊總，這件事，還是考慮考慮吧，畢竟我們還才回來都不夠三天整，是不是適應適應先啊。”
楊帥搖搖頭：“你錯了，我沉思，不是為了考慮該不該上岸，而是在想要怎麼上岸的問題。上岸，我已經決定了，機不可失失不再來。這幾天補看的報紙也不是一點收穫都沒有，現在不管是袁大頭，還是桂粵大戰帶來的機會，都是不可多得的。”
“英國人和法國人現在也正忙著歐洲大戰，不會多留心思在這裡，就算我鬧騰，短時間之內也沒必要向他們解釋。而且，甲午，我還有一個更大的計劃，我需要時間，很多的時間，現在每一天，都意味著日後無數的金錢損失，不能等了。我決定了，先拿下防縣、欽縣、合浦縣，將三角彎控制在我們手中，為日後的海軍計劃打基礎，也為我們打下一個根據地。”
丁甲午一驚，沒想到楊帥如此注重海軍，丁甲午心頭一熱，彷彿看到了萬艘軍艦，暢行海洋，上面掛著的都是中國的國旗。
“好，楊總，我們幹，‘崛起’開進三角彎，軍艦上的巨炮絕對能為你開啟三縣的城門，沒有人敢不從，只是，要是有人反撲，‘崛起’號就沒有辦法了，戰艦畢竟上不了岸啊。”
楊帥哈哈哈大笑：“好，不會有人反撲的，龍濟光和陸榮庭他們在乎的大局，沒有人願意為了這三個小地方分兵的，只要有半個月的時間安穩，我就能吃下三縣。楊華，上岸之後，你第一時間就是派人聯絡南寧，我要看看，楊泰這一年都幹了什麼。”
楊帥再一次當上了領兵衝鋒的將軍，這是一種令所有男人都熱血沸騰的壯舉，連旗號楊帥都想好了，國民保安軍，以保境安民，不摻合桂粵大戰為口號。
關於這個，楊帥是有說法的，原本的楊帥，想起了後世那赫赫有名的桂系軍團，想要一個以桂係為主的團體。後來一想，不能這樣，若是如此，就顯得有點地方性質了，雖然在兩廣會讓人激動，令人容易接受。可是卻增加了這支團體走出兩廣的困難，會受到其他地區的排斥。
所以，國民保安軍，著眼的全國，是大視野。而不摻合桂粵大戰，則應該符合現在很多兩廣人的心聲。
國民保安軍一共八百人，三百還有維持軍艦，所以隨著楊帥上岸的，只有區區五百人，這隻能是暫時的，因為潿洲島的建設，不可能沒有人。