徐榮將韓猛、潘鳳押回營地的時候，引起了轟動，白檀遺民中很多都久聞“義匪”韓猛大名，眼見他被徐兵曹五花大綁捆得像草垛子一般地帶了回來，都跑來看熱鬧。
“這便是韓猛啊？”
“瞧那兇悍樣兒，怪不得縱橫塞外這麼多年啊？”
“是厲害，不過劉校尉更厲害！看見了麼，校尉隨便派了個部曲，便將他生擒活捉回來了。”
眾人議論紛紛，徐榮昂首挺首，滿面春風。恰在此時，得到訊息的關羽趕了過來，看到韓猛，眼睛便紅了，舉起缽大的拳頭，迎頭便要砸下去，徐榮慌忙攔住：“雲長，你可別啊！要是讓你一拳打死了，俺怎向主公交差，你想揍他還不容易麼，現在這賊寇便是氈板上的一條魚，啥時不能揍啊！等我交了軍令，你想揍再來。”
他邊說邊指揮軍士押著韓猛、潘鳳二人走向劉和的大帳。
韓猛此時也認出了這大鬍子將校，便是那天追得自己上天無路，入地入門，不得不逃入白草澤的傢伙，不由臉若死灰，自己可是殺了他不少部曲，這下落在他手裡算是完了，但眼下被捆得草垛子一般，連嘴裡也被塞進了一大團乾草，當真是求生不得，求死不能。
見徐榮阻攔，關羽臉漲得通紅，亦步亦趨地跟著徐榮走向劉和的大帳，只等徐榮交令，便要狠揍這個賊牲畜。
走進劉和的大帳時，劉和正與沮授、劉備、簡雍、文瀚商量著事情，劉和準備將所有流民編為屯戶，分軍屯、民屯。
“諸君，眼下這許多人如果不分營，人盡其責的話，那麼很難活下去。”劉和道。
“而且，如果這些人不納入軍制之內，我有什麼理由養活他們呢，理論上應當是這些人養活我軍才對吧？”
劉備、簡雍、文瀚一想也是，現在別說養活軍隊，眼下如果沒有軍隊，這些百姓連活下去都很難。
“玄德、憲和、子博，這也是公子的權宜之計，不如此，難以齊心協力，眼下我們是同船共渡，一個不好，便有翻船的危險，到時我們誰也逃不了。”沮授與劉和商量了很久，才拿出這個方案，但這個方案如果沒有在流民代表的同意，便很難實現，此時便也勸劉備、簡雍、文瀚三人署理民政的代表。
“可是主公，按照這個方案，所有的青壯都被編練進了軍營，那明年春耕之時何來勞力？這些家裡失去了壯勞力，頂樑柱，又如何生存？”簡雍反問道。
“憲和，這些人雖被編進軍營，但還不是實際意義上的兵，只是為了便於管理，眼下白檀殘破，許多家庭裡只剩下老弱，明天春耕時你準備怎麼辦？將這些青壯編成組，便可以根據實際需要，臨時調配人手，讓所有家庭都可以按時春耕，如此才能確保明年我白檀能自食其力，進而駐屯白草窪。”
“那將老弱婦孺編成一營又是什麼意思，他們能做什麼？”劉備疑問道。
劉和搖搖頭，道：“玄德，眼下白檀如此境地，當然要人盡其責，也就是說，不能有人吃閒飯，老弱婦孺自然也有很多事情做，比如現在我們正在做的，將他們編成營，組織起來合理管理，這樣可以提高她們的做事成效。”
“而且編成營後，都將做為我軍的後勤部曲，我軍將提供食物和一切日常用品。”劉和加強語氣：“此事就這麼定了！玄德你等三人與沮先生就去辦這事，要越快越好。”
打發走了四人，劉和這才回過頭來，徐榮和關羽已是等了一段時間，關羽扭來扭去，似乎一肚子的話要說，而徐榮滿面春風，像頭驕傲的孔雀，只差開屏了。掃了一眼跪在大帳當中，臉若死灰的韓猛、潘鳳，劉和淡淡地道：“好，辦得不錯，你們先下去。”
徐榮、關羽二人不明所以。
“主公，此二人便是韓猛、潘鳳，全須全尾，一根毫毛也不少，俺給主公帶來了。”
劉和微微一笑，“伯譽辛苦了！我知道，所以說辦得不錯，你先下去吧。”一抬手，制止了想要說話的關羽。
二人再次不明所以，訕訕退下。