日本東京，望嶽臺，身穿戎裝的陸軍司令東條英機和海軍司令山本五十六以及參謀總長杉山元三個人拍成一排邁著有力的步子向前走去，腳上的皮靴踩在柔軟的地毯上，發出一致又沉悶的聲響。
走過了幾道封閉的門之後，他們來到一間會議室的門口。會議室大門緊閉，兩個魁梧的衛兵如標槍一般在一旁站立。
衛兵的旁邊，內閣總理大臣，也就是首相近衛文麿、樞密院議長和樞密顧問官已經在那裡恭候多時了。
見東條英機三人來了，近衛文麿衝他們點了點頭，他詢問道：“都準備好了嗎？”
“是的！”杉山元低聲回道，說話的時候，他還亮了亮手裡的那硬質的資料夾，這裡面裝著的就是已經擬定好的《帝國國策要綱》，他們今天來到這裡要召開的議題也正是這個。
“陛下已經到了，我們進去吧。”近衛文麿低聲說道。
其他人都點了點頭，他們在門口將鞋子脫掉，按照座位的順序在門外排成兩隊。
衛兵緩緩的拉開會議室的推門，一行人排著隊走進了會議室。
會議室不大，但佈置十分講究，裕仁天皇坐在中間高臺上，面無表情的看著下面。下面的兩邊各有一排桌椅，這裡就是會議其他人的位置。
眾人進屋之後，先集體向天皇鞠躬。
“諸愛卿請坐！”天皇慢悠悠的說道，得到允許之後，他們才按照之前的排序開始入座。
向天皇遞上《帝國國策要綱》，大臣們開始了自己的陳述。在進來到陳述的過程之中，這個小個子天皇一直在翻看這一份《要綱》，沒有說一句話。
這也比較符合日本傳統。因為在很多日本人的眼中，天皇一直都是神一般的存在，話語越少，越是神秘，就越能夠保持這種讓人敬仰的感覺。
自然，在御前會議上他也極力保持少說話的狀態，但今天的議題事關重大，他在看後不能不一言不發。
裕仁天皇撫了撫眼鏡，思索了一會後，用一種極為緩慢的語速問道：“那麼，如果外交談判破裂，發生日美之間的戰爭。那麼，你們陸軍方面推測需要多久的時間能夠解決？”
杉山元想了想後道：“至於南洋方面，陸軍預計用三個月的時間可以結束在南洋的戰爭，並確保我國石油等重要資源的供應。”
裕仁天皇聽後表情發生了微微地變化，看來他並不滿意杉山元的回答。
他深吸了一口氣，還儘量保持著這種平靜又緩慢的語氣問道：“杉山，我記得在支那事變開始之初，你就是當時的陸軍大臣。當時你對我也說過，用一個月的時間解決支那問題。可現在四年多過去了，支那問題還沒有解決。”
“這……”杉山元一時間語塞起來：“支那幅員遼闊、人口眾多、資源豐富，導致我們不能如當初既定的戰略去作戰，所以才拖了這麼長的時間。”
裕仁天皇顯然對他的回答並不滿意，他反問道：“那麼太平洋不更加寬闊？美國工業發展水平和科技水平豈不是更加高？”
杉山元沒有回答，他不知道該怎麼回，
這時候，海軍司令山本五十六說道：“陛下，臣以為今天的美日關係到了不解決不可的一個地步。如果把美日關係比作是一個病重的病人的話，現在必須要在這個時候做出決斷，是實行手術，還是其他的處理辦法。”
山本五十六發言過後，會議室內一片沉寂。
裕仁天皇沉默了片刻後道：“諸位仍舊在對美關係上，仍舊決定以外交談判為主？”
近衛首相點頭道：“是的，陛下。在年底之前，我們儘量還是同美國進行談判。如果談判不成，再進行戰爭。”
“南下戰略符合帝國之根本利益，我是贊同的。但茲事體大，如若需要同美國開戰，必須全民上下一致，可你們沒有讓朕看到應有的勇氣。”
裕仁說完，停頓了一下，又思索了一會用一種極其*的語氣說道：“‘欲開拓萬里波濤，布國威於四方’，朕決定，繼承明治天皇遺志，決心實施既定的南下戰略。如果在此過程之中，遇到如何艱難困阻，朕決心與眾愛卿子民共同承擔。為了帝國的明天，無論對手是誰，戰爭都必須進行！”
大臣們聽取天皇講話的時候，不能夠抬起頭，所以在天皇說完之後，眾人還都一直低頭聆聽著天皇的話語。
不出所料，這一份南下對美英宣戰的綱要一字不改的在御前會議上獲得透過，裕仁天皇和他的瘋狂追隨者們邁出了征戰的又一步。
不日之後，極力主張南下的東條英機被裕仁天皇任命組建內閣，東條英機被任命為內閣總理大臣，主張對英美強硬派完全把持了日本高層。