“你是說廣州黃興華？”蔣中正細想一番後嘆口氣道：“兄長一語驚醒啊，此人一向和紅黨關係曖昧，還多次激烈反對清黨，這樣做也符合他的利益訴求，再說上次陳立夫他們的事他一直耿耿於懷。依兄長之見，該如何對付黃柯？”
“對付他絕非易事？”戴季陶搖了搖頭道，“黃柯在廣州起家，軍事上有西關派將領擁護，又靠著廣州商團和華僑商團的支援，現在興修水利、建立工業，這麼多國家命脈都攥在他手裡，國外他又有自己的聯絡渠道，再加上此君擅長作秀，經常拋頭露面並且力推土地改革等政策，讓他在百姓之中的聲望很高，現在無論是哪個派別，都難與他抗衡。”
聽了這話，蔣中正有些洩氣：“兄長有何良見？不妨說出來聽聽。”
戴季陶笑了笑，摸了摸嘴上的八字鬍道：“既然硬碰硬實力不行，不妨和他合作，畢竟都是一箇中央政府下的。何況黃柯的勢力多以個人關係和利益維繫，而我們靠著一個組織嚴密的政黨，長久之後，自然是我們會獲取勝利。”
蔣中正點點頭，戴季陶湊到他的耳邊低聲耳語，蔣中正聽後不由的微笑起來。
南京國民政府的成立自然是一個趨勢，國民政府也邀請黃柯這位工業部部長前往南京共商國是。
對於新政府籌備和改革，黃柯並未作出什麼強烈的反對，一來強烈反對自然不會奏效，二來在籌備新政府中，也確實有不少諸如蔡元培、于右任等有真才實學的人，他們提出的憲政方案也是黃柯比較認同的。
南京政府籌備工作如火如荼的開展，很快，國民政府就將工作重心從武漢搬遷到了南京，並且進行了一項重大的政治改革。
在搬遷到南京後，國黨中央執行委員會逐漸籠絡大權，成為實際上最高權力機構，不過黃柯為代表的無黨派勢力也悄然發展，雙方可以分庭抗禮。
不久之後，國黨中央宣佈透過中華民國憲法草案，並透過一系列改革政治體制的決議，南京國民政府改革正式來開序幕。
憲法草案規定國民代表大會為最高權力機構，也是全國武裝力量的總指揮，中華民國為三民主義共和國，國旗為青天白日旗，武裝力量的名稱為中華民國國民軍，國民代表由全民選舉產生，同時不能擔任任何行政職務。
政府主導實行憲政，在政治體制上也進行了一系列的改革，國民政府宣佈實行五院制，即行政、立法、司法、考試、監察五院。
在今後，行政院就屬於最高的行政機關，對國民政府主席負責，負責全國行政事務和官員任免；立法和司法則是為了司法獨立而設定，和檢察院共同構成法律體系；考試院在負責高等教育和全國公務人員選拔考試的同時，還講負責推義務制教育等內容。
在軍事上，國防部成為國民政府最高軍事機構，受政府主席直接管轄，領導全國武裝力量的建設和國家防務。原先的國民軍事委員被撤銷，軍委會下屬各級單位。兵員開始實行義務兵役制，全國被劃分了東北、西南、西北、東南、華北、華中、華東幾個不同的戰區，各級軍隊也開始進行序列改革。
為了防止國黨一黨專政，黃柯力主國民政府主席由國民代表大會選舉產生，而國民代表其中所有黨派黨員數量不能超過總數的一半。同時，黃柯還建議出臺了國家軍人保護法，其中對軍人身份做出了明確的規定，不允許軍人加入任何黨派組織，必須效忠國家。
雙方政治力量的博弈自然讓黃柯這些訴求得到了應允，不過黃柯還是低估了國黨在中央政府的影響力，首屆國民代表大會選舉的時候，汪精衛依舊是高票當選國民政府主席。
和國府主席相比，五院院長也都分別被一些有聲望的人士擔任，例如考試院院長蔡元培等人都是比較中立公正的人，雙方自然都是滿意。
政治博弈上博弈自然會影響到軍事上的人事調動，作為雙方默契協作的成果，國防部首任部長由西關派蔣先雲擔任，而國黨蔣中正則是當上了陸軍部總司令，陳紹寬和許紹周分別任海軍、空軍總司令。
各大戰區的司令官進行了任命，西北戰區司令長官的位置給了王茂才，崔武擔任華東戰區司令官，而東北戰區本來是由張學良擔任，蒙古、綏遠等地就是巴圖和劉堅的治理了，西南黃柯派去了李宗仁；相應的，華北、華中兩個戰區就是國黨黨派的高階將領擔任了。
政治上的力量博弈讓雙方都還算滿意，所以在一段時期內南京國民政府趨於平靜，財政部門開始發行法幣，整頓金融秩序；軍事上也進行集團軍改革，推行黃柯建議的機械化。
因為之前進行的全國土地改革，廣大農村地區的經濟得到了長足的發展，再加上機械裝置的推廣，宗族勢力被外來文化破壞，紅黨在偏遠的農村地區並未形成有效的組織。
失去了群眾基礎的紅黨在軍事上自然是沒有了任何的優勢，不過紅黨在政治上的一些主張和他們中的青年，的確可以做到為國效力。不久之後，黃柯開始透過預備幹部處的人和紅党進行接觸。