經過幾年的發展，帛琉大島已經成為了南洋的漁業基地，南洋的漁船在這裡聚集，將成百上千噸的漁獲送到港口，這些魚會被送到冷凍車間冷凍，然後裝上冷凍船運往長安等地的農貿市場，有的則會製成魚肉罐頭，進而出口到世界各地。
在漁船進出港口的時候，在距離漁港不遠的一棟大樓內，站在窗邊的王文德點著一根香菸，先抽了口煙，然後端詳了一番手裡圓滾滾的鐵皮罐頭，說道。
“說到底，大家還是喜歡吃鮮魚啊！”
南洋的魚類罐頭和水果罐頭一樣，都是以出口為主，與水果罐頭在歐美很受歡迎不同，一開始的時候，魚類罐頭並不受到市場的喜歡，大家喜歡去購買新鮮的魚類食用，但是因為肉食的短缺，很多歐洲人不得不選擇魚類罐頭來吃。
但是隨著歐洲各國的肉類供應情況的改善。魚類罐頭已經不再是人們的必選項了，這自然影響到了魚類罐頭的銷量。
罐頭的銷量看似和作為帛琉民政官的王文德沒什麼關係，但是對於致力發展本地工商業的他來說，魚類罐頭廠似乎是這裡唯一能夠發展的企業，畢竟，這裡有豐富的魚類資源。
“要是罐頭不好賣的話，那還有必要引進罐頭廠嗎？”
無奈長嘆口氣，王文德便把手裡的魚肉罐頭放到桌上，心裡那個發展本地實業的念頭，又一次被市場給扼殺了。
其實，對於帛琉這樣遠離本土的海外小島來說，發展實業本身就不太現實，畢竟，這裡的人口有限，土地資源也非常有限，相比發展實業，未來這樣的島嶼應該以發展旅遊業為主。
只不過，對於五零年代的世界來說，像帛琉這樣的位於大洋深處的小島，發展旅遊業同樣也是極其不現實的。
對於這座只有幾千人的小島來說，眼下能做的是什麼？無非也就是靠山吃山，靠海吃海，發展漁業。
除此之外，無論是幹什麼都只是奢望而已。畢竟，無論是發展什麼樣的經濟，都需要考慮到當地的環境了，人口了等等諸如此類的問題。
換句話來說，在這種地方當官兒……壓根兒就不需要考慮怎麼樣發展地方實業。
因為這個官……差不多也就是村官而已。也就只有幾千居民罷了，還有就是一些南洋的漁民，至於那些外勞，就是外勞而已。
終於，把罐頭放到辦公桌上之後，王文德重新面對了現實——這地方，能發展一下漁業，就已經很不容易了，至於其它，想都不用去想，正當王文德收起那番想要大幹一番的心思，決心面對現實，準備拿起釣杆去海邊釣魚的時候，辦公室的房門開啟了，助理拿來一份電報說道。
“廳長，東寧市發來的電報。”
“哦？”
放下手中的釣杆，王文德接過電報看了看，然後滿面疑惑的他，自言自語道。
“擴建機場？東寧那邊在想什麼？這樣的地方建大型機場，不是打水漂嗎？”
帛琉的機場是日本託管期間修建的軍用機場，儘管在戰爭中多次遭到轟炸和炮擊，但是在美軍佔領後，機場又得到了進一步的修復，不過受限於機場的規模，現在僅僅只能起降諸如dc3之類的雙引擎飛機。
而現在這份突如其來的電報，卻讓王文德的心裡不禁湧現出了很多疑問。