“軍中不滿意，也就只有一些老卒，與軍官吧。”
鄧鎮嘆息一聲，緩緩的點點頭。
鄧鎮雖然說不如乃父，但到底是軍中多年，不是酒囊飯袋，衛所制度一些弊端，在這個時代已經顯現出來了。特別是垛集軍，什麼是垛集軍，也就是某地軍隊不夠，直接將當地百姓納入衛所之中，要求家家出丁的。
就好像遼東，遼東百姓全部是軍戶。就是因為這樣的。
而垛集軍為什麼最慘，因為大明衛所的上層都已經固定，世襲罔顧。是什麼人？是朱元璋的從龍功臣，大多是淮西人。而垛集軍是被強徵過來，都在軍中最下層，層層壓迫之下，簡直不當人看。
軍中的摧殘，更為殘酷。
大部分逃兵，都是這些人。
何夕說道：“將衛所之中的老卒精簡出來，分給其他各衛所中，從其他各衛所之中抽調不願意為軍戶的人，這樣一來，動靜就小多了。”
何夕這個主意，是臨時起意的。但是同時也是有深意的。
那就是何夕從來想廢除衛所制度。因為在何夕看來，衛所制度本質上，並不是一個正常的軍制，這裡面問題太大了。但是何夕更明白，衛所制度是大明勳貴的根基所在。
不是他能輕易動搖的。但是，先例是很重要的。
一旦有了先例，就好像在防線上開了一個小口，下面就能順著這個小口，一點一點的延伸下去了。
鄧鎮也在思考這一件事情。
鄧鎮覺得這個辦法不錯，是比較好操作的。這幾個衛所在當地已經二十多年了。根深蒂固，一聲令下，讓他們遷走，雖然說軍令難為，但是也是一件麻煩事。
而且遷到什麼地方啊？
關內的好地固然有，但是大面積的土地，卻是沒有的。要想有大面積的土地，必須遷徙到遼東，或者說漠南地區。或者衛所的土地與當地百姓的土地犬牙交錯的分佈在一起。
這兩樣都不是好處理的。
任何事情與土地有關係，都是麻煩事情。
而將這幾個衛所直接撤銷了，將敢戰老卒併入其他衛所，將這些衛所指揮使，提拔，或者放一個閒職。鄧鎮一個國公，這事情還是能辦到的。又加強了其他衛所。
也算不上麻煩。
當然了，從側面也反應了一件事情。鄧鎮從來沒有考慮過裁撤這四個衛所之後，大明兵力不夠用的情況。
畢竟大明有三百多個衛所。
鄧鎮思量好一陣子，說道：“這些裁撤計程車卒，何大人準備怎麼安置？畢竟是朝廷有功之臣，放之為民，也不太差了。”
何夕心中一動，說道：“國公，朝廷之前的政令，對於徵召百姓勞役，其實有所限制的，這一次，我不準備徵召百姓。”
鄧鎮說道：“那動用軍中人馬？”
動用軍中人馬營造，在明代也是家常便飯，甚至後來很多勳臣也這樣做，成為軍隊戰鬥力敗壞的重要原因之一。
何夕說道：“也不準備。我不是說了嗎？用這這些裁撤下來的兵丁。”
鄧鎮一愣，說道：“僅僅兩萬人夠嗎？”
何夕說道：“夠不夠現在還不好說，不過，我準備成立營造社承包整個工程。而這兩萬就編入營造社之中。”
鄧鎮有些不理解，說道：“營造社是什麼？”
何夕說道：“營造社，就是隸屬北京營造司下屬營造公司。朝廷所有，獨立核算，盈虧自負。”
公司，這個何夕新法之中的定義，而按照古代的傳統說法，這種集團，很多都叫會社之類的。何夕說這個也算是入鄉隨俗。只是國有企業，獨立核算，盈虧自負，等等很簡單概念。卻要讓何夕給鄧鎮解釋了很長一段時間。
鄧鎮才堪堪搞明白，何夕在搞什麼東西。
有的人死了，但沒有完全死……