但是在朱元璋看來，卻不是這樣的。
這就要問一個問題了。
什麼是好官？
在何夕看來，是為百姓做主。為百姓謀實惠。
但是在朱元璋看來，不，應該是傳統儒家之中，不生事就是好官。
為什麼？因為大部分官員所謂作為，所謂政績，都是毫無用處的。還需要百姓為他們的作為政績付出代價。
朱元璋想要的是維持性的政府，而何夕下意思將政府職能與後世政府對等，是一個全能型的。幾乎什麼都管的政府。
這兩者之間，差距簡直是天壤之別。
在制度上，朱元璋就沒有想過讓下面的官員做什麼大事。只要將百姓安撫好。教化才是地方官的第一要義。而且地方上要那麼多錢做什麼？
疑心病很重的朱元璋表示，想造反嗎？
所以，地方官在財政上受限，到底是有意還是無意？
就何夕而言，在財政上的吐槽，他還能說三天三夜。
不過，朱元璋既然不讓說了。何夕自然接著往下面說。何夕說道：“接下來，就是政府現代化。”
其實，何夕說這些是有邏輯的。
首先完成軍事現代化，穩定朝局。然後解決財政現代化，從而讓朝廷有更多的可支配資源。然後，才是政府現代化。
“所謂的政府現代化。其實就是對而今朝廷進行大刀闊斧的改革。”何夕說道：“因為，這一道體制，無法適應未來的發展。”
“首先朝廷管理能力，官吏分流，其實朝廷之中真正做事的是吏員。而吏員卻得不到足夠的重視。甚至在政治上受到歧視。很多吏員只有犯罪才能有足夠的收入。這一點，陛下應該是知道的。”
朱元璋點點頭，說道：“車前店腳牙，無罪也該殺。”
所謂之牙，就是衙。是衙役的意思。
各地吏員，簡直如狼似虎，荼毒百姓。雖然這些人權力不大。但是對普通百姓來說，卻是權力大到無邊了。根本沒有辦法對抗。
朱元璋當年四處行乞，見過聽過不少此輩的惡事。
即便他當了皇帝，好幾次肅清吏治。但是下面到底肅清了幾分。朱元璋也不敢有太樂觀的猜想。
“所以，首先要做的是，官吏一體。讓官員從吏員之中選拔出來。讓能真正做事的人。成為大明重臣。”
朱元璋一聽這個建議，就直皺眉，說道：“讓吏員當官，倒不是不可以。但是此輩道德敗壞。不直大臣體。”
在洪武一朝，各方面都缺人。吏員升任官員的有不少人。如果吏員連續九年考績不錯的話，是能當官的。雖然當不了什麼大官。後來科舉興盛之後。卻再也沒有了。
原因很簡單。科舉體系需要大量的官職。怎麼可能讓吏員出身的官員侵佔啊？
朱元璋對吏員整個團體都是歧視，這與之前，車前店腳牙，無罪也該殺，也是對應的。