在和魯蔚海的交談中，魯蔚海也透露了一個訊息，那就是天下雖然大亂，但是大規模的亂戰時代還沒有到來。
經過蕭敬軒的詢問，魯蔚海也說明了原由，原來各大門閥雖然立國，但是氣運並不穩定。
各大門閥中的通神老祖原本就是打算藉助氣運之力，突破天人境。
只有國運穩固，這些人才能有更大的把握突破通神，於是這些人才會有所默契。
聽聞此言後，蕭敬軒心中有數。
看來自己的這位生父，是打算安自己的心，也好讓自己能夠安心的征伐衛國。
不過，這也是自己想要的，各國之中，只有自己的實力最弱，如果真的發生亂戰，自己未必是他們的對手。
揮退了魯蔚海之後，蕭敬軒獨自坐在書房裡，看著天下堪輿圖。
燕國的位置太過於尷尬了，地處偏遠，與趙，魏，衛，蠻族四方接壤。
蠻族說到底是遊牧民族，居無定所，就算攻陷了蠻族，對於燕國的實力增長並沒有太大的好處。
趙，魏兩國實力強大，以燕國的實力，一時半夥並不是其對手。
正所謂柿子要挑軟的捏。目前諸國之中。只有攻打衛國才最符合燕國的利益。
衛國大部分的土地適宜耕種，而且人口眾多。軍事實力並不強大。
這簡直就是一個送上嘴邊的肥肉，比較麻煩的是，衛國的地形太過於複雜。
與燕國的交接處，有著大片的山脈將兩國徹底隔絕來來。
這些山脈並不利於大軍的通行，看來自己也需要好好思慮一番。
當天下午，蕭敬軒便從親衛營中抽調了五百名水性不錯的親衛，然後又從各步兵營中挑選水性不錯計程車兵一萬人組成水師。
令親衛營參將張常寧為水師主將。命其率部前往旅州訓練。
下令調工房佐官顧由之為監造使，負責在旅州建設港口，督造海船。
為了能夠加快速度，蕭敬軒還下令，從各地徵召能工巧匠三千，赴旅州造船。
於此同時，蕭敬軒還讓旅州，達州派出斥候，對通往衛國的線路進行偵查。
根據暗衛的訊息，衛國的地域雖然不大，但是衛國的人口差不多達到了六十萬戶。
由於山脈的阻擋，導致衛國並沒有什麼戰事，所以軍隊的數量並不多，只有不到十萬的常備軍。
而且由於衛國朝堂黨爭很是厲害，朝局混亂。百姓的生活也是十分的困苦，高額的賦稅使得百姓苦不堪言。
不過，為了減少傷亡，蕭敬軒還是打算等一切準備工作做好之後，才對衛國發動滅國戰爭。
蕭敬軒下令，讓趙綱加大對衛國的滲透。對衛國各個城池的防禦進行偵查。
在衛國各地進行策反，煽動衛國的窮苦百姓進行起義。
在安排好這些事情之後，蕭敬軒手中的事情也基本上忙的差不多了。
於是便開始對燕國的體制進行改制。因為已經建國，所以，蕭敬軒對六房改為六部。各部設尚書一人，侍郎兩人。